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十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議28日表決通過無障礙環(huán)境建設(shè)法。這部法律將于2023年9月1日起施行。
無障礙環(huán)境建設(shè)法共8章、72條，具體分為：總則、無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要包括明確無障礙環(huán)境建設(shè)的定位、原則和管理體制，系統(tǒng)規(guī)定無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理相關(guān)制度等內(nèi)容。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏在就該法答記者問時(shí)指出，該法是關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的專門立法。這部法律雖然屬于“小切口”立法，但意義大、影響廣。
具體來講，該法基本定位明確、保障重點(diǎn)突出。石宏說，該法圍繞殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，適應(yīng)人口老齡化的趨勢(shì)，明確無障礙環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)保障殘疾人、老年人，在制度設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)確立、建設(shè)要求等方面，緊扣殘疾人、老年人的需求和期盼。與此同時(shí)，該法強(qiáng)化無障礙環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性、通用性、普惠性，明確殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的，可以享受無障礙環(huán)境便利，讓無障礙環(huán)境建設(shè)成果惠及全體社會(huì)成員。
此外，該法系統(tǒng)觀念鮮明、制度設(shè)計(jì)全面。石宏指出，無障礙環(huán)境建設(shè)法在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，總結(jié)吸收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的全要素、全鏈條、全場(chǎng)景作出系統(tǒng)規(guī)定，覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、管理、監(jiān)督等全過程，并區(qū)分未來新建和以往既有，統(tǒng)籌考慮地區(qū)城鄉(xiāng)差異，推動(dòng)社會(huì)各方面共同發(fā)力，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
石宏還介紹稱，無障礙環(huán)境建設(shè)立法過程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦民眾“急難愁盼”問題。比如，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，社會(huì)廣泛關(guān)注加裝電梯等無障礙設(shè)施的問題，本法從國(guó)家鼓勵(lì)、政府支持、居民配合三個(gè)方面作出規(guī)定，進(jìn)一步明確加裝范圍、發(fā)揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求，不斷增強(qiáng)制度規(guī)定的針對(duì)性、可操作性、有效性。
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