8月4日，新西蘭發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略以及第一階段國防評估報告。上述文件闡述了新西蘭國家安全政策和提升總體戰(zhàn)略能力、擴大戰(zhàn)略影響投射范圍的具體舉措，并聲稱為應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)，新西蘭將增加國防預(yù)算，提升軍隊?wèi)?zhàn)備水平。
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新西蘭國家安全戰(zhàn)略共計37頁，涵蓋2個部分，對所涉及的8項利益、3類主要優(yōu)先事項，以及12項國家安全核心問題進行了闡述。該文件稱，印太地區(qū)是國際戰(zhàn)略競爭的核心地區(qū)，也是新西蘭更加廣闊的戰(zhàn)略領(lǐng)域。該區(qū)域內(nèi)熱點頻發(fā)，發(fā)生戰(zhàn)爭或武裝沖突的風(fēng)險較大，或?qū)⒂绊懶挛魈m國家安全環(huán)境。
新西蘭國防評估報告還提及南太平洋和南極洲方向，認(rèn)為南極洲雖為非軍事區(qū)，但不排除部分國家在該地區(qū)投射軍事力量的可能性。新西蘭將以周邊太平洋地區(qū)為戰(zhàn)略核心，加強對臨近地區(qū)的戰(zhàn)略控制，確保海洋主權(quán)及對外聯(lián)系，并進一步向印太方向拓展戰(zhàn)略力量。
上述文件對熱點地區(qū)及地緣政治事件進行了分析，并從多個方面概括了新西蘭面臨的地緣政治挑戰(zhàn)，包括國際體制、關(guān)鍵技術(shù)、外國干預(yù)與間諜活動、恐怖主義與極端主義、信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全等，涵蓋傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)地緣政治范疇。
文件稱，當(dāng)前，新西蘭對外面臨美國“印太戰(zhàn)略”帶來的復(fù)雜環(huán)境變化，對內(nèi)面臨大選壓力。為有效應(yīng)對地緣挑戰(zhàn)，新西蘭將從以下方面采取措施。
科技創(chuàng)新方面，新西蘭將采取長期措施支持國內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，并協(xié)助克服關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展面臨的阻力。此外，新西蘭還將通過國際條約或海關(guān)限制部分關(guān)鍵敏感技術(shù)出口，確保科技安全。
國際合作方面，新西蘭將通過合作體系提高風(fēng)險應(yīng)對能力。具體而言，新西蘭將積極投資太平洋國家，支持太平洋國家發(fā)展；在氣候問題上與太平洋國家合作；為太平洋國家提供安全人員培訓(xùn)并強化信息安全合作。此外，新西蘭將通過區(qū)域合作，彌補國土面積小造成的戰(zhàn)略縱深缺失，提高多方面戰(zhàn)略能力。
文件指出，新西蘭強大的國際盟友網(wǎng)絡(luò)是國家安全的核心，未來將從以下方面與盟友共建安全體系。
一是強調(diào)美國在新西蘭防務(wù)合作中的重要地位。7月27日，美國國務(wù)卿布林肯訪問新西蘭，聲稱“奧庫斯”大門對新西蘭敞開。面對美國等國的拉攏和施壓，新西蘭表現(xiàn)出靠攏姿態(tài)。新西蘭通過“五眼聯(lián)盟”獲取防務(wù)情報，并通過美國獲得了保證國家安全的必要能力。有分析人士認(rèn)為，新西蘭在堅持自身“無核政策”的前提下，未來可能與美國等國在人工智能、量子科技等領(lǐng)域開展合作。
二是強調(diào)澳大利亞的緊密盟友地位。澳大利亞與新西蘭地理位置接近，文化、政治背景相通，兩國在防務(wù)上形成緊密聯(lián)系。文件指出，新西蘭在國家安全方面要實現(xiàn)的一個關(guān)鍵目標(biāo)是與澳大利亞密切協(xié)調(diào)。
三是將目光投向歐洲。上述文件認(rèn)為，歐洲國家與新西蘭有著類似的政治體制和價值觀念，新西蘭將進一步密切與歐盟國家的防務(wù)合作。（郭秉鑫 雷泓宇）
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