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據美國“防務新聞”網站6月12日報道，近年來，歐盟軍事觸角加快向亞太地區延伸。在歐盟各國發布自身“印太戰略”后，各國在亞太地區的軍事部署相繼展開。分析人士指出，考慮到歐盟部隊的運作方式，其能在亞太地區發揮多大作用，仍是未知數。
報道稱，一直以來，作為歐盟在印太地區的主要代表，法國每年在該地區進行2至3次軍事部署。不過，在美國于2017年推出極具對抗色彩的“印太戰略”后，有更多的歐盟國家將目光轉向這一地區。近幾年，越來越多的歐盟國家企圖在該地區尋求遠距離快速部署和作戰能力。
德國于2020年發布德版“印太戰略”，明確將印太地區擺在對外政策優先位置。2021年8月，德國海軍“巴伐利亞”號護衛艦遠赴印太地區，進行為期6個月的海外部署。2022年8月，德國空軍開啟首次印太之行，先后與澳大利亞和日本舉行聯合軍演。今年7月至8月，德國陸軍計劃融入海空作戰平臺，首次赴澳大利亞參加軍演。2024年，德國海軍將再次向該地區派遣1艘護衛艦，外加1艘補給艦。
2020年，荷蘭制定“印太戰略”，將目光聚焦這一地區。2021年9月，荷蘭“埃弗森”號護衛艦加入英國“伊麗莎白女王”號航母打擊群，在印太地區進行為期7個月的部署，其間，與新加坡、日本和美國海軍進行了聯合軍演。
今年4月，意大利海軍“弗朗切斯科·莫羅西尼”號巡邏艦，從拉斯佩齊亞海軍基地出發前往印太地區，進行為期5個月的軍事部署。據報道，這艘巡邏艦將在14個國家的15個港口開展軍事外交活動。此次部署是該艦首次在地中海以外作戰部署，將考驗其遠程部署能力。
除發布戰略文件、派遣軍艦外，歐盟國家還通過各種會議拓展對印太地區影響力。今年5月，歐盟在瑞典首都斯德哥爾摩舉行第二屆印太國家部長級論壇，其中，印太地區安全是重要議題之一。一名歐盟高級官員表示，歐盟將加強在印太地區的海洋安全與合作，采取措施應對信息戰和網絡戰威脅。歐盟將繼續通過兩種方式提高海洋控制能力：一是推進印太地區關鍵海上航線項目，強化各國海事協調和通信能力；二是增加聯合巡邏、演習和港口訪問頻次。
雖然歐盟對印太地區軍事部署進行了精密戰略設計，并展現出強烈戰略決心和意愿，但仍難以回避諸多限制。
首先，歐盟內部協調并非易事。從表面看，隨著歐盟及其部分成員國均提出“印太戰略”，這一戰略似乎已上升為歐盟共同外交與安全政策。不過，由于歐盟成員國并非都在印太地區擁有重要利益，因此，在實施過程中，成員國保留了根據本國利益作出選擇的權利。2022年歐洲局部沖突發生后，歐盟戰略重心被迫聚焦在歐洲，在這種背景下，有多少成員國愿意支持歐盟投入大量資源進行印太地區軍事部署尚難確定。而且，歐盟尚未建立統一海軍部隊，海上行動需仰仗成員國支持配合。鑒于歐盟內部官僚機構冗雜、效率低下且缺乏協調機制，整合相關軍事力量強化亞太地區軍事部署，存在較大難度。
其次，歐盟運作方式難以起到決定性作用。分析人士指出，許多歐盟成員國海軍更傾向于沿海防御，而不是遠征作戰。海牙戰略研究中心近日發布報告稱，歐盟海軍的運作方式與駐扎在日本的美國海軍第七艦隊不同，“在發生公開沖突情況下，歐盟海軍所起的作用有限”。
再次，美歐戰略目標和利益訴求不同，限制歐盟印太軍事部署。美國希望將歐盟作為整體引入印太地區，充當美國推進“印太戰略”的助手，在其統籌指揮下進行戰略協調。歐盟則希望在介入地區問題上擁有更多自主性，以平等獨立身份與美國進行協調，而非扮演從屬角色。此外，歐盟對美國的“大國競爭”戰略存有疑慮，擔心與美國政策捆綁將危及自身利益。美歐分歧可能使歐盟軍事行動效果打折扣。（張小麗、種樹愛）
(責編：陳羽、王瀟瀟)關鍵詞：
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