(資料圖片僅供參考)
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、中國海警局聯合發布《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》（以下簡稱《紀要》），為統一執法司法尺度，實現依法精準打擊，有力保障海洋生態環境，維護海上安全穩定，提供更加堅實的法治支撐和保障。
黨的十八大以來，黨中央高度重視海洋生態文明建設和海洋生態環境保護，保護海洋生態環境在認識高度、改革力度、實踐深度上發生了前所未有的深刻變化。黨的二十大報告強調，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國。
加快建設海洋強國，需要用最嚴格制度最嚴密法治保護海洋生態環境。針對涉海砂違法犯罪活動，2019年以來，中國海警局共查獲涉砂案件2300余起，行政處罰900余人，查扣海砂1200萬余噸；2018年以來，檢察機關共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人；2018年至2022年，人民法院共依法審結涉海砂刑事案件近800件，判處罪犯1700余人……相關部門依法綜合運用行政執法與刑事司法手段，始終保持高壓嚴打態勢。自5月20日起，最高檢、公安部和中國海警局聯合開展為期6個月打擊整治盜采海砂違法犯罪專項行動，聚焦重點海域、重要目標、關鍵場所，實現全時段管控、全區域覆蓋、全鏈條打擊。
實踐中，由于海上違法犯罪的特殊性，如犯罪現場易破壞、證據易毀棄等，導致辦理涉海砂案件時，面臨法律適用標準不統一、取證難度大、打擊效果欠佳等現實難題。對此，《紀要》突出問題導向，回應實踐需求，對這些難題予以精準回應和解決。例如，涉海砂犯罪團伙組織嚴密、分工明確，盜采團伙與運輸團伙之間并無直接往來，相互之間普遍存在一級甚至是多級中間人，溝通交流多為單線聯系，行為人主觀故意不易認定。對此，《紀要》明確，應當依據其任職情況、專業背景、本人因同類行為受到行政處罰或者刑事追究情況等證據，綜合分析判斷行為人是否具有犯罪故意。又如，針對勞務人員責任認定難的問題，《紀要》進一步明確“高額固定工資”的判斷標準和不適用“一般不以犯罪論處”的具體情形，準確界定勞務人員刑事責任，切實做到不枉不縱。
堅決斬斷伸向海洋的“采砂黑手”，筑牢保護海洋生態環境的法治屏障，需要相關執法司法部門建立健全協作配合與監督制約機制，分工負責、密切配合、互相制約，全鏈條打擊、一體化防治，形成更高效的執法司法合力。同時，更要樹立“抓前端、治未病”的理念，認真分析違法犯罪規律、形成原因，統籌運用制發司法建議、檢察建議、開展檢察公益訴訟、以案釋法等方式，構建懲防并舉、預防為先、治理為本的綜合性防控體系，積極推動訴源治理、綜合治理，斬斷利益鏈條，鏟除違法犯罪滋生蔓延土壤。
(責編：孟哲、曲源)關鍵詞：
營業執照公示信息