12月初，在湖南攸縣淥田鎮新江村田垅間，數十人搶抓晴好天氣，正在加緊作業。長塘水渠里，人們對原有土渠進行改造，鋪設生態磚，建設排灌一體的生態渠；田地上，四臺推土機分開作業，對田埂田坎進行平整，將“小丘變大丘”，解決機耕難題……

這只是攸縣全力推進高標準農田建設的一個縮影。

攸縣是湖南省糧食生產大縣，近年來，攸縣積極落實糧食生產安全責任，建立了一套完整機制，通過實施“四個結合”，打出了疏通溝渠、整治田塊等一系列“組合拳”，全力推進高標準農田建設，從而使得高標準農田面積不斷擴大，現有40.2萬畝。高標準農田的建設，不僅提升了農田綜合生產能力，而且持續鞏固糧食穩產增產。

【資料圖】

創新機制 強化監督管理

上世紀六十年代以來，攸縣陸續修建了兩萬多口山塘及上百個小型水庫，依托四周高、中間低的地勢利于引水灌溉，建設基本農田71.8萬畝。合適的溫光條件利于農作物生長，依托于得天獨厚的自然優勢與歷史優勢，攸縣成為產糧大縣，被譽為“湘東糧倉”。

然而1983年以來，部分山塘、水渠等年久失修，致使垮塌、堵塞、滲漏等問題時有發生，尤其是遭遇極端天氣，部分農田排灌難以保障。大力推行高標準農田建設，鞏固糧食穩產增產，是攸縣的現實需要，迫在眉睫。

基于此，攸縣深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在高標準農田建設中，攸縣堅持機制和制度創新，建立了一套切實可行的運行機制，成立了由縣長掛帥，分管副縣長具體負責，相關職能部門和屬地單位聯動的工作領導小組，形成了“政府主導、部門協作、鎮村齊抓”的工作局面，并將高標準農田建設納入年度重點工作。在項目建設的不同階段，堅持嚴格考核，強化跟蹤問效，對任務落實好、建設質量高的鄉鎮予以表彰獎勵，反之，則嚴肅追責問責。

攸縣農業農村局局長劉分糧介紹，高標準農田建設項目季節性強，工期短，施工單位需要各級部門通力合作，才能順利推進項目開展。今年，攸縣高標準農田建設任務為7萬畝，涉及全縣8個鄉鎮43個村，總投資11586萬元。早在今年9月16日，攸縣率先完成招標，是全省123個項目縣中首家開標縣和開工縣，目前已完成總工程量70%，力爭在12月25日全面完成任務。

整治田塊 新增耕地百畝

“眼下，新江、塘屋兩條排灌渠的改擴建，徹底解決了灌水流失、土渠堵塞等諸多難題，有效保障全村農田的用水需求。整個農田建設項目投入資金達千萬元，為村里帶來了驚人的變化。”11月23日，淥田鎮新江村黨委書記龍柏沅說，兩條排灌渠總長2500余米，還輻射到臨近的江口村、江聯村千余畝農田，村民們紛紛拍手叫好。

田地是農民的命根，可田塊整治又是高標準農田建設中的重點工作，因涉及土地權屬問題，工程推進難度大。為加快項目進度，早在10月4日開工前，攸縣進行了縣、鎮、村三級動員，工作人員上門做思想工作，動之以情，曉之以理，解決合理訴求。在征得村民同意后，全縣推平田埂田坎15000多米，增加良田11畝，2300多米的機耕道也隨調整而進行翻修。

“縣里的選址布局十分科學，打破了固有的掣肘，做到集中連片、前后銜接，能更好地發揮規模效益。”該村種糧大戶徐檢華高興地說，年底，他準備擴大土地流轉面積。

該村集體經濟合作社負責人表示，待到12月中旬完工，全村3600余畝農田，將有2900畝完成高標準改造，屆時，本村土地流轉費用也將由每年每畝180元增至260元。

不僅如此，為解決田塊整治中的“疑難雜癥”，攸縣堅持“六聚焦六把關”的方法，對原有的高低不平、局部凌亂、零星的田塊進行合并和整理，通過合理修建田間機耕道，提高全程機械化耕作水平。自2019年以來，攸縣共實施高標準農田建設項目田塊整治面積1606.9畝，新增耕地面積約100畝，總投資485.3萬元。通過田塊整治建設，項目區田埂系數由原來7%下降到5%，建成了“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的農業生產高標準地，農業機械化率和農業綜合生產力得到明顯提升。

突出重點 確保灌溉暢通

連日來，在丫江橋鎮明月村，高標準農田項目正在加緊實施，工程技術人員靠前指揮，村民們正在清理淤泥、砌磚筑渠，一片繁忙景象。

“我們搶抓時節，抓緊施工，爭取本月中下旬完工。”現場施工負責人介紹，明月村原有的農田基礎灌溉水渠，建于上世紀60年代，是泥土渠，渠道窄小，一到旱季排水困難導致農田缺水，而在雨季又容易出現洪澇災害。

溝渠鋪設生態磚后，不僅保障了排灌，還能養魚蝦、麻鴨，村里走上綠色生態農業發展之路。

丫江橋鎮農技站長聶雪江說，聽到項目啟動后，村里的干群利用閑暇時間自發幫忙，婦女們端茶送水，就是期盼著項目早日建成，農田能旱澇保收。

水利設施建得好，更要管理好。攸縣將高標準農田建設與激發村民自主參與項目建設積極性相結合。針對年度建設項目山塘、水渠較多的問題，結合實際，精準施策，在高標準農田建設項目申報和立項環節，確立對自籌完成山塘清淤的村組優先立項的原則，引導當地群眾自籌資金370多萬元，共完成灌溉塘清淤85口、渠道清淤疏浚40多公里。

攸縣農業農村局相關負責人介紹，在高標準農田建設項目確定上，全縣突出主干支渠、機耕道、10畝以上水面的山塘和節水灌溉等基礎設施建設，重點解決灌排“大動脈”暢通問題，著力提高水稻種植的旱澇保收能力，加強田間道路建設，提升項目區綜合機械化水平。同時，攸縣出臺相關方案，統籌整合涉農資金1900多萬元，引導和支持項目區內水稻種植大戶（企業）小型基礎設施建設，著力疏通田間灌溉的“毛細血管”，共完成田間機耕路改造、渠道防滲及灌溉塘清淤防滲等項目179個，帶動大戶（企業）投入及其他自籌資金合計900多萬元。

“四個結合” 回應代表呼聲

近幾年，攸縣人大代表呼吁加快建設高標準農田的呼聲很高。因高標準農田建設是一項綜合性系統工程，不僅涉及農田水利、田間道路等方面，還牽涉農業、水利、國土等部門。

在推進高標準農田建設的過程中，攸縣不僅在項目建設與提高糧食產能相結合、激發村民自主參與度上下功夫，而且帶動了鄉村振興與產業培育，將農田建設規劃與當地鄉村振興規劃和現代農業發展規劃有機銜接，在項目選址上重點向湘贛邊鎮村傾斜。根據縣域農業特色和區位特點，致力打造兩個湘贛邊鄉村振興示范區：皇圖嶺鎮糧食生產萬畝示范區、鸞山（黃豐橋）鎮休閑農業示范區。

鄉村要振興，產業必興旺。攸縣緊扣精細農業定位，堅持項目建設與產業培育相結合，將項目區內大豆、蔬菜、瓜蔞、葡萄等優勢特色產業基地納入重點建設范疇，重點改善基礎設施條件，促進專業化、標準化和集約化發展。近年來，攸縣共支持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等基地建設40多家，支持種植大戶210多家，投入各類建設資金達4870余萬元，有效帶動了項目區村級集體經濟發展和農民增收。（來源：株州日報）

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