科技日?qǐng)?bào)記者 金鳳

“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，建議加快完善配套政策，多措并舉支持地方發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，創(chuàng)建領(lǐng)域類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)，為增強(qiáng)我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主可控能力提供支撐。”3月4日，接受記者采訪時(shí)，已連續(xù)十年參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中科院南京天文光學(xué)技術(shù)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任崔向群表示，今年將目光聚焦于國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的布局和建設(shè)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士崔向群。受訪者供圖

2017年以來，科技部等部門相繼印發(fā)《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）》等文件，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和管理運(yùn)行。

截至目前，科技部共批準(zhǔn)建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)3家綜合類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，以及合成生物等12家領(lǐng)域類國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。

在崔向群看來，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心是搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要科技力量。不過，她坦言，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心是全新的平臺(tái)體系，在組建模式、運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)投入、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目合作、收益分配等方面尚無固定模式，尚處在探索階段，急需通過改革創(chuàng)新，特別是盡快明晰評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以保障技術(shù)創(chuàng)新中心高水平運(yùn)行發(fā)展。

“建議研究出臺(tái)相關(guān)管理辦法的政策細(xì)則，如提出國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃和布局，進(jìn)一步增加政策的可預(yù)見和可操作；完善國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)機(jī)制，多采取‘揭榜制’‘賽馬制’形式，通過多方有序競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)創(chuàng)新激情與活力，真正讓有優(yōu)勢(shì)的地方和單位承建，形成協(xié)同創(chuàng)新、良性競(jìng)爭(zhēng)的有利局面，全面支撐重大戰(zhàn)略共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”崔向群表示。

她同時(shí)建議，還需加大資金、項(xiàng)目等配套支持力度，賦予國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)更多的國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)；明確由其組織相應(yīng)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等任務(wù)，推動(dòng)基地、項(xiàng)目、人才、資金一體化配置；鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府定向組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目。

作為住蘇的科技界別唯一的全國(guó)政協(xié)委員，崔向群每年兩會(huì)期間都積極為國(guó)家科技發(fā)展、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力建言獻(xiàn)策，從加大基礎(chǔ)研究投入、加強(qiáng)高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到優(yōu)先考慮高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才延遲退休……今年兩會(huì)，她還帶了一份提案，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)科研道德建設(shè)。

“近年來，我國(guó)科研道德建設(shè)進(jìn)程取得了重大進(jìn)步，但對(duì)科研不端行為的處理，往往單方面來自媒體曝光、權(quán)益受侵害的一方或舉報(bào)者的舉報(bào),且對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端行為的處罰力度往往不夠，造假、剽竊、虛假宣傳、應(yīng)用他人的科研成果但不提不引用等違反科研道德的行為在科研工作中仍時(shí)有發(fā)生。”崔向群建議，可以通過抽查巡查等形式主動(dòng)積極地開展監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)行力。

“尤其建議對(duì)篡改、捏造、剽竊和虛假評(píng)審這幾類普遍認(rèn)同的最為惡劣的不端行為，加大監(jiān)管和處罰力度。對(duì)應(yīng)用他人成果（包括文章、專利等）不提和不引用也要加強(qiáng)教育和處罰，出臺(tái)更加規(guī)范詳細(xì)的管理措施，使我國(guó)科研隊(duì)伍中普遍養(yǎng)成良好的科研道德行為習(xí)慣。”崔向群說。

關(guān)鍵詞： 評(píng)價(jià)機(jī)制 技術(shù)創(chuàng)新