科技日報記者 張曄 實習生 王溪佳
為進一步加大省級財政科研經(jīng)費的“放管服”改革力度，破解在科研經(jīng)費管理方面的政策落實問題，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，為科研人員“減負”。3月3日，江蘇省政府就《關(guān)于改革完善江蘇省省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）召開新聞發(fā)布會。
多年來，科技創(chuàng)新始終是江蘇省財政經(jīng)費的保障重點，從2015年到2021年，全省財政科技支出從372億元增加到675億元；2022年，江蘇省本級財力安排科技支出103億元，其中省科技廳相關(guān)科技計劃專項資金62億元，較上年同口徑增長12.7%。但隨著科研經(jīng)費的增加，一些管理問題也日漸顯露，經(jīng)費使用的“緊箍咒”成了科研人員的“急難愁盼”，一定程度上制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。
江蘇省財政廳一級巡視員趙光表示，《實施意見》主要從四大方面為科研人員“減負”：一是通過簡化項目預(yù)算編制和下放經(jīng)費使用調(diào)劑權(quán)等方面擴大科研人員對經(jīng)費的管理自主權(quán)；二是提高科研經(jīng)費用于“人”的比例，提高間接費用核定比例，動態(tài)調(diào)整績效工資總量；三是減輕科研人員事務(wù)性負擔，鼓勵聘用科研財務(wù)助理和推進無紙化報銷；四是科研經(jīng)費“放、管、服”有機結(jié)合，放管并重，確保科研經(jīng)費的使用依法合規(guī)。
江蘇省科技廳副廳長趙建國表示，在《實施意見》實行后，凡是與《實施意見》不沖突的相關(guān)政策，繼續(xù)按照原有政策執(zhí)行，凡是與《實施意見》有沖突的，一律按《實施意見》執(zhí)行。對于具體科研項目新舊政策銜接問題，按照三種方式處理：一是《實施意見》發(fā)布時，科研項目進入集體驗收環(huán)節(jié)，經(jīng)費管理支出按原有政策；二是《實施意見》發(fā)布時，仍在執(zhí)行的科研項目，由項目負責人統(tǒng)籌考慮實際情況是否執(zhí)行《實施意見》；三是《實施意見》發(fā)布后，新設(shè)科研項目經(jīng)費管理均需按照《實施意見》執(zhí)行。
據(jù)悉，《實施意見》實施期為5年，下一步，江蘇省財政廳和科技廳將會同其他省級主管部門，做好《實施意見》的政策解讀和培訓宣講工作，打通科研經(jīng)費管理政策的“最后一公里”。
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