人民網(wǎng)北京2月17日電 （王仁宏）據(jù)水利部消息，全面推行河湖長制，是立足解決我國復(fù)雜水問題、保障國家水安全，從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。為強化河湖長制、建設(shè)幸福河湖，2021年，水利部河湖保護中心組織北京大學(xué)、安徽省水利科學(xué)研究院等單位開展了淮河流域“一河（湖）一策”方案編制和實施情況調(diào)查、落實河湖長制工作激勵機制研究、黃河流域河湖管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果調(diào)查研究等工作。
“一河（湖）一策”是河湖長制工作的重要抓手。一年來，淮河流域“一河（湖）一策”方案編制和實施情況調(diào)查工作就流域內(nèi)典型河湖“一河（湖）一策”方案中綜合說明、現(xiàn)狀分析、管理保護目標(biāo)、管理保護任務(wù)、管理保護措施、保障措施等編制內(nèi)容及其實施落實情況進行了調(diào)查梳理，分析了存在的主要問題、現(xiàn)狀與目標(biāo)差距及其原因；圍繞河湖長制任務(wù)，從組織體系實施情況、水資源保護、水域岸線管護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等七個方面，構(gòu)建了“一河（湖）一策”方案評估指標(biāo)體系，對編制完成的“一河（湖）一策”方案的適用性、實施情況及成效進行評價；建議從調(diào)整實施周期、河湖健康評價、幸福河湖建設(shè)等角度開展淮河流域典型河湖“一河（湖）一策”滾動修正。
強化激勵問責(zé)是《全面推行河長制的意見》明確提出的工作保障措施。落實河湖長制工作激勵機制研究工作分析了河湖長制工作激勵機制的背景意義，重點從國家和地方兩個層面梳理了河湖長制工作激勵政策出臺實施情況，總結(jié)了河湖長制激勵機制的實施效果與存在問題，比較分析了不同激勵機制的特點與適用條件；圍繞評價考核、表彰獎勵、問責(zé)懲處等三個方面構(gòu)建了相對完善的河湖長制工作激勵機制框架；從推動河湖長制國家層面立法、調(diào)整受激勵對象并擴大激勵范圍、進一步加大激勵力度、進一步引導(dǎo)公眾參與、探索建立河湖長保證金制度等方面總結(jié)提出了有關(guān)措施建議。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是夯實河湖長制工作、建設(shè)幸福河湖的重要基礎(chǔ)。黃河流域河湖管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果調(diào)查研究工作基于河湖長制主要任務(wù)，開展了黃河流域河湖管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求及現(xiàn)狀調(diào)查分析，并對黃河流域河湖管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用進行了探索。研究認為，黃河流域水安全管理、水資源保護、水環(huán)境治理、水空間維護等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)雖較為完善，但分散在各部門各領(lǐng)域，互聯(lián)互通程度有待進一步提高，水生態(tài)修復(fù)尤其是水生物完整性保護的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處于相對空白狀態(tài)，建議依托河湖長制協(xié)調(diào)相關(guān)部門構(gòu)建多維度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、長效性的河湖管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系與滿足“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”等多功能的數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，服務(wù)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
(責(zé)編：王仁宏、高雷)關(guān)鍵詞： 有待進一步提高
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