質量基礎設施是有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素形成的體系,是推動高質量發展的技術支撐,是構建現代化經濟體系的重要條件。質量基礎設施與廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關。
按照總局部署,質量發展局會同計量司、標準技術司、標準創新司、認證監管司、認可檢測司、標準院、計量院等相關司局和單位,聚焦中小企業質量提升,開展質量基礎設施“一站式”服務行動。行動開展以來,總局相關司局和單位齊心協力,全國市場監管部門上下聯動,用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事,廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,質量基礎設施“一站式”服務行動取得明顯成效。
加強統籌協調扎實有序開展專項行動
按照行動主題和行動目標,市場監管總局提出大力開展質量基礎設施“一站式”服務、開展“計量服務中小企業行”活動、實施企業標準“領跑者”培育等8項具體工作,細化25項具體措施。同時,將推動質量基礎設施“一站式”服務納入2021年對各省(區、市)人民政府質量工作考核,引導各地廣泛開展、務求實效。
追求協同高效深入推進“一站式”服務
總局創新“五個一”服務模式,推動地方認真貫徹落實《市場監管總局關于大力開展質量基礎設施“一站式”服務的意見》,按照“一個統籌規劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務、一個結果通行”統一要求積極推進“一站式”服務。
目前,全國31個省區市均出臺專門方案,結合實際加以推進。重慶和四川協同推進“一站式”服務平臺建設,山西、遼寧以“一站式”服務為主題開展“質量月”活動,湖南、廣西專門成立專項工作領導小組,加強統籌協調和資源調度。另外,不少地方政府和園區管委會專門發文部署、積極推進,構建政府領導牽頭、多部門協調推進的工作機制。
《市場監管總局辦公廳關于聚焦中小企業質量提升開展質量基礎設施“一站式”服務行動的通知》印發后,各地著力推動質量基礎設施一站式服務“進百城入萬企”工作。
據不完全統計,全國共有391個城市開展了質量基礎設施“一站式”服務工作,建成各類“一站式”服務平臺537個,為60.7萬家市場主體提供81.7萬次綜合服務,參與服務專家13萬人次,為企業降低成本28億元,推動企業利潤增長112.7億元,新增就業21.5萬個,平均為每家企業降低成本4623元,實現利潤增長18563元,每3家企業新增1個就業崗位,有力支撐了中小企業、產業集聚區、產業鏈供應鏈質量升級。目前,關于“質量基礎設施一站式服務”,百度檢索相關結果已達2300萬條,相關資訊150篇。
指導各試點地方因地制宜、因企施策,總結培育了一批成功經驗和典型模式。廣西柳州螺螄粉質量檢測服務站組建200多人的專家服務隊,助力螺螄粉產業產值從5億元躍上百億級臺階;江蘇南京投入1000多萬元建成15家“質量小站”,覆蓋全市15個高新園區,輻射近2萬家中小微創新型企業;湖北武漢出臺地方標準,設立26個質量服務站,解決2000多個質量難題,為企業規避質量損失3億元;山東煙臺搭建“NQI+服務云平臺”,實現儀器設備、研發成果的互助共享,有力推動了煙臺科研和制造水平提升;遼寧鐵嶺依托建立“鐵橡云臺”服務平臺,開展質量診斷、質量攻關等“滴灌”服務,助力鐵嶺市橡膠企業增收1000余萬元;內蒙古推進毛絨產業質量基礎設施“一站式”服務,實現從前端養殖到毛絨纖維原料交易環節全覆蓋,助力規模化、標準化飼養。
凝聚部門合力推動民營企業提質增效升級
總局會同全國工商聯、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、商務部印發《關于進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用的意見》。《意見》綜合運用質量政策、產業政策、科技政策、外貿政策、監管政策等手段,明確了9個方面重點任務,包括引導民營企業牢固樹立“質量第一”意識,更好發揮民營企業質量創新重要作用,支持民營企業加強質量基礎能力建設,加強民營企業質量人才隊伍建設等舉措。《意見》印發后,總局先后發布新聞通稿、解讀、圖解等配套宣傳材料。截至10月26日,共監測到相關信息2584條,其中,中央廣播電視總臺國際頻道《中國新聞》欄目以《新聞觀察:精準施策為民營企業提供有效支持政策》為題專門進行報道;網媒778條,包括中央政府網、人民網、新華網、央廣網等;紙媒51篇,包括《人民政協報》《北京日報》《新民晚報》等。《意見》發布正值中央廣泛宣傳支持民營企業發展政策之時,契合當前支持民營企業改革發展的決策部署,回應了民營企業實際需求,得到社會廣泛關注、高度評價和大力支持。
質量發展局將深入推進質量基礎設施“一站式”服務,探索開展效能評估,加強質量基礎設施網絡平臺建設,構建全國性服務體系,切實滿足中小企業創新質量需求,提升質量水平,讓廣大中小企業和群眾從身邊的變化中感受到發展邁向高質量、生活日趨高品質,為創造更加幸福美好的未來貢獻市場監管力量。(卓木)
(責編:張文婷、初梓瑞)