1、樓上那個說選B的答案是錯誤的！12，憲法規(guī)定，居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。

【資料圖】

2、下列哪一項不屬于基層政權(quán)的范疇？ A．鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府B．不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府 C．不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu) D．縣人民政府 參考答案：D 解析： 基層政權(quán)是相對于其他層次或級別的政權(quán)而言，因此基層政權(quán)中的“基層”應(yīng)該同行政區(qū)劃聯(lián)系起來，它指的是國家最低的一級行政區(qū)劃，在城市中包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的行政區(qū)劃，在農(nóng)村則指鄉(xiāng)級行政區(qū)劃。

3、基層政權(quán)是指國家為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能依法在基層行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)及其所行使的權(quán)力的統(tǒng)一體。

4、在城市，它指的是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會及其常委會和人民政府及其權(quán)利的統(tǒng)一體；在農(nóng)村，它指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體。

5、 陷阱點(diǎn)撥：很多人會認(rèn)為：B項不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府也和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府一級的嗎？不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府是和縣政府一級的呀？但根據(jù)以上分析，這種看法是錯誤的。

6、在城市中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政機(jī)關(guān)，街道是市/區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，不是單獨(dú)一級政府。

7、 深層解析： 本題要求考生理解基層政權(quán)的內(nèi)涵，再根據(jù)相關(guān)法律條文確定其外延。

8、首先，基層政權(quán)這個概念在我國《憲法》中首次見于1978年《憲法》，1982年《憲法》在第11l條(即“居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定”)中又沿用了這一概念。

9、基層政權(quán)是由“基層”和“政權(quán)”組成的復(fù)合詞，明確基層政權(quán)的概念，應(yīng)在先弄清“政權(quán)”和“基層”的含義的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

10、“政權(quán)”一般有兩種含義，一是指權(quán)力，且主要是指國家權(quán)力；一是指國家機(jī)關(guān)，主要是權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。

11、綜合起來看，可以將政權(quán)理解為國家機(jī)關(guān)與國家權(quán)力的統(tǒng)一體。

12、基層政權(quán)中的“基層”有特定的政治含義。

13、 基層政權(quán)是相對于其他層次或級別的政權(quán)而言的，因而這里的“基層”應(yīng)同國家行政區(qū)劃聯(lián)系起來理解。

14、它指的是國家最低的一級行政區(qū)劃，在城市包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的行政區(qū)劃，在農(nóng)村則指鄉(xiāng)級行政區(qū)劃。

15、據(jù)此可以說，基層政權(quán)是指國家為實(shí)現(xiàn)其政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能，依法在基層行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)及其所行使的權(quán)力的統(tǒng)一體。

16、 在農(nóng)村，它指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職權(quán)的統(tǒng)一體；在城市，它指的是不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會及其常委會和人民政府及其權(quán)力的統(tǒng)一體。

17、通過對基層政權(quán)這個概念的界定，我們可以判斷縣人民政府不是屬于基層政權(quán)，因此，選項D符合題干要求，是本題的正確答案。

18、 其次，我們可以結(jié)合《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》的相關(guān)條文作進(jìn)一步的判斷。

19、《城市居民委員會組織法》第2條第2款規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或其派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。

20、居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。

21、” 《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

22、村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

23、” 這兩個條文明確了憲法第111條關(guān)于“居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系”的具體內(nèi)涵，從而也明確指出了“基層政權(quán)”的外延，即鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)。

24、據(jù)此可以判斷，選項ABC不符合題于要求，是本題的錯誤答案。

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