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科技日報記者 陳曦
12月1日，天津市十七屆人大常委會第三十八次會議修訂通過了《天津市科學技術進步促進條例》(以下簡稱《條例》)，自2023年1月1日起施行。《條例》的修訂，對全面促進天津市科學技術進步，打造自主創新重要源頭和原始創新主要策源地，加快建設高水平創新型城市具有重要意義。
據介紹，新修訂的《條例》共計7章68條，進一步突出科技創新的戰略地位，著重強化天津市科技創新體系、創新能力和創新制度建設。
《條例》設專章對企業科技創新作出規定。明確市和區人民政府及其有關部門應當采取有效措施，引導和扶持企業技術創新活動，支持企業牽頭組織創新聯合體，鼓勵企業與科學技術研究開發機構、高等學校或者其他組織建立產業技術創新戰略聯盟，承擔重大科研項目，推動企業成為技術創新決策、科研投入、科研組織和成果轉化的主體，促進各類創新要素向企業集聚，提高企業技術創新能力。
鼓勵企業加強原始創新，開展技術合作與交流，增加研究開發和技術創新的投入，自主確立研究開發課題，研究開發新技術、新產品、新工藝，進行技術改造和設備更新，開展技術創新活動。鼓勵加大研究開發經費的投入比例。
《條例》還在深化科技體制改革、人才培養以及科技成果轉化等方面作出規定。
在深化科技體制改革方面，天津市統籌科技創新與制度創新，發揮改革開放先行區作用，深化科技體制改革，充分發揮市場配置創新資源的決定性作用，更好發揮政府作用，優化科技資源配置，提高資源利用效率，促進各類創新主體緊密合作、創新要素有序流動、創新生態持續優化，增強創新體系整體效能。支持自主創新示范區、自貿試驗區制度集成創新，推進自貿試驗區與自主創新示范區等功能區開展聯動創新。
在筑造人才高地方面，天津市堅持人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，營造符合科技創新規律和人才成長規律的環境，充分發揮人才第一資源作用。支持高等學校建設世界一流大學和一流學科，加強基礎學科建設和基礎研究人才培養，增強基礎研究自主布局能力，推動多學科交叉融合。市和區人民政府及有關部門、單位應當加強科學技術人才隊伍建設，完善科學技術人才培養、發現、引進、使用、評價、激勵機制，圍繞優先發展的重點學科、重點產業、重大項目，加強戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、企業家人才等隊伍建設和高水平創新創業團隊培養。市和區人民政府及其有關部門應當在基礎教育中加強科學興趣培養，在職業教育中加強技術技能人才培養，支持高等學校、職業技術學校、企業、社會教育機構等聯合培養技術技能人才。設立促進杰出青年科技人才成長的杰出青年科學基金項目，加快培養和造就進入科技前沿的優秀青年科學家。
在支持成果轉化方面，天津市支持科學技術成果轉化活動，為促進科技成果轉化創造條件。利用財政資金設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當完善科技成果轉化管理制度，優化科技成果轉化流程，加強科技成果轉化工作的專業化建設。轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，按照國家和天津市有關規定管理和使用。支持企業加大研發投入，承接轉化國內外科技成果。鼓勵設立各類科技成果轉化專業服務機構，培育和發展技術交易市場，完善科技成果轉化服務體系，推動技術要素市場化流動。實行以增加知識價值為導向的分配政策，推動職務科技成果轉化機制創新，支持科學技術研究開發機構、高等學校全面落實科技成果使用權、處置權和收益權改革，按照國家有關規定探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度。職務科技成果轉化后，由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。鼓勵科學技術人員依托科學技術成果創辦科技型企業，并按照天津市有關規定給予資助、獎勵或者補貼。
關鍵詞： 天津市科學技術進步促進條例
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