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科技日報(bào)實(shí)習(xí)記者 韓榮
11月9日，記者從山西省自然資源廳獲悉，該廳近日出臺《山西省鼓勵(lì)和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，以激發(fā)市場活力，有效解決山西省生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題。 ? ?
《辦法》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)以政府支出責(zé)任為主的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，包括責(zé)任人滅失、自然災(zāi)害造成等明確由屬地政府為支出責(zé)任主體的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。具體涵蓋自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
《辦法》鼓勵(lì)和支持社會資本參與山西生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過程，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，對區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營管護(hù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。
《辦法》規(guī)定了對集中連片生態(tài)保護(hù)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的社會資本主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)；其中以林草地修復(fù)為主的項(xiàng)目，可利用不超過3%的修復(fù)面積，從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等社會資本參與的激勵(lì)舉措。
社會資本參與的方式包括自主投資參與、與政府合作參與、公益參與三種。《辦法》鼓勵(lì)社會資本投資生態(tài)系統(tǒng)碳匯項(xiàng)目、鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地、鼓勵(lì)社會資本參與自然保護(hù)地等生態(tài)保護(hù)修復(fù)等社會資本參與的關(guān)聯(lián)權(quán)益措施。鼓勵(lì)社會資本通過PPP、EPC等模式參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。社會資本投資建設(shè)的公益林，符合條件并按規(guī)定納入公益林區(qū)劃的，可以同等享受相關(guān)政府補(bǔ)助政策。
關(guān)鍵詞： 生態(tài)保護(hù) 社會資本
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