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科技日報記者 劉垠
日前，科技部火炬中心發布了《企業創新積分制工作指引（1.0）》（以下簡稱《指引》）。預計2022年，全國積分企業將達到8萬家，專項貸款超過千億元。
記者了解到，2020年，科技部火炬中心在杭州高新區等13家國家高新區，率先以試點形式探索建立一種基于數據驅動、定量評價、積分賦能、精準支持企業創新發展的新型科技金融政策工具——“企業創新積分制”。目前，已有59家國家高新區開展了“企業創新積分制”應用工作。
據統計，2021年，實行“企業創新積分制”的園區對積分企業提供財政資金支持達56.3億元，各大銀行機構對全國2.23萬家積分高新技術企業增信授信289.9億元。預計2022年，全國積分企業將達到8萬家，專項貸款超過千億元，積分應用場景也將進一步在科技政策、股權投資、企業上市等方面得到拓展。
《指引》指出，“企業創新積分制”核心指標共涵蓋3類一級指標及18個二級指標：第一類是技術創新指標，包括研發費用金額、研發費用增速、研發費用占營業收入的比例、科技人員占職工總數的比重、與主營業務相關的發明專利申請量、與主營業務相關的PCT專利申請量、企業技術合同成交額7個指標；第二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、營業收入、營業收入增長率、研究生以上人員占比、研發費用加計扣除所得稅減免額、凈資產利潤率6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業生人數、近兩年承擔建設省級及以上研發或創新平臺數量、近兩年獲得省級及以上科技獎勵數量、近兩年承擔省級及以上科技計劃項目數量、獲得風險投資金額5個指標。
《指引》還按照電子信息技術領域、生物與新醫藥技術領域、航空航天技術領域、新材料技術領域、高技術服務業領域、新能源及節能技術領域、資源與環境技術領域、先進制造與自動化領域等國家重點支持的高新技術領域，制定了8套差異化的企業創新積分評價指標體系。在核心指標的基礎上，各地方可充分考慮區域差異與特點，自主探索形成地方指標、指標權重和積分計算方法，構建具有區域特色的積分體系。
值得關注的是，科技部火炬中心還開發設計并上線運行了“全國企業創新積分信息管理平臺”，基本實現了積分企業數據匯通、創新能力精準畫像、指標數據統計分析、創新積分一鍵生成等便捷化、高效化全流程線上操作功能，做到了指標數據采集匯聚、積分量化、統計分析等全過程留痕，可查詢、可追溯。
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