新華社 王雨馨

作為國民經濟的基礎，農業一季度運行情況如何？新冠肺炎疫情對春耕影響大嗎？具體有哪些應對措施來保障生產？春耕化肥保供穩價工作如何開展？

20日，在國新辦舉行的一季度農業農村經濟運行情況發布會上，農業農村部新聞發言人對上述熱點問題作出回應。

運行總體平穩

“總的看，一季度農業農村經濟保持平穩發展勢頭，為經濟發展、社會穩定大局提供了有力支撐。”農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹說。

——春管春播進展總體較好。夏糧生產形勢好于預期。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。春耕備播進展順利。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年。擴種大豆油料落實較好。

——“菜籃子”產品供應有保障。生豬產能回歸正常區間。蔬菜供給總體穩定，在田蔬菜面積同比增加近300萬畝。質量安全水平穩定向好。農產品質量安全例行監測合格率穩定在97.5%以上。

——脫貧攻堅成果持續鞏固。培育優勢特色產業，促進脫貧群眾就業增收，外出務工脫貧勞動力達2773萬人，實現全年穩崗就業目標任務的91.85%。

——鄉村產業發展勢頭良好。農產品加工業穩中向好，一季度全國農副食品加工業增加值同比增長6.4%。新產業新業態保持平穩，農產品網絡零售額增速預計在10%左右。農民工就業創業形勢較好，截至3月底，返鄉留鄉農民工就近就業率已超過8成。

——鄉村建設有序推進。扎實開展鄉村建設，持續深化農村改革，積極擴大農業投資。

——農民收入繼續保持增長勢頭。一季度農民人均可支配收入5778元，實際增長6.3%，高于城鎮居民收入增速2.1個百分點。農村外出務工總量和工資水平實現雙增長，外出勞動力總量達到1.78億人，同比增長2.2%，月均工資達到4436元，同比增長5.9%。

曾衍德表示，下一步，農業農村部將持續抓好保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，努力確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。

疫情影響有限

新冠肺炎疫情對各地春耕生產造成了不同程度地影響。當前，春耕形勢如何？

農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，當前疫情是點多面廣頻發。多地反映因疫情封控造成局部地區人員流動、農資運銷和農產品流通受阻，春耕生產受到了一定影響。

“但我們分析，影響是局部的，影響是有限的。”他總結說，主要原因有以下幾個方面：一是此輪疫情主要集中在城市，農村疫情防控總體穩定，農民在大田作業，人員不聚集，風險還是比較小的。二是農資下擺總體正常，目前備春耕已經進入了尾聲，種子、農藥、化肥下擺的進度已經過了九成，供應量總體是有保障的。三是涉疫的重點地區農業生產秩序正逐步恢復。

接下來，農業農村部會采取哪些應對措施保障春耕生產？潘文博表示，當前正是疫情防控最吃勁的時候，也是春耕生產最關鍵的時候。務必要兩手抓兩手都要硬。“我們將繼續會同有關部門，從農村實際和農時農事需要出發，研究制定春耕防疫具體辦法，確保高質量高標準完成春播任務。”

潘文博強調，農業農村部將會同有關部門統籌抓好疫情防控和春耕生產，壓實地方屬地責任，對因層層加碼、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產、農資農機調運和“菜籃子”產品供應嚴重受阻的，要依法依規嚴肅追究相關地方和人員責任。

春耕化肥供應總量有保障

目前正值春耕春管的大忙時節，受國際原料漲價影響，國內化肥價格一路走高。在此背景下，今年春耕用肥問題備受市場關注。

“今年春耕化肥供應總量是有保障的。”農業農村部市場與信息化司負責人陳萍表示，綜合有關行業協會預測情況看，今年春耕期間化肥需求總量大約是3980萬噸，這是實物量，化肥供應總量4830萬噸，這包括生產、庫存和進口量。

陳萍強調，隨著春耕的陸續展開，各地加大了農資保供力度，化肥到位率穩步提升，能夠滿足基層春耕用肥需求。

數據顯示，目前受國際化肥價格大漲拉動和國內無煙煤、硫磺等原材料成本上漲推動，化肥價格持續高位運行，部分品種供應偏緊，價格漲幅也比較大。3月份、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥平均出廠價同比分別上漲了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，當前農藥、價格也都明顯高于去年同期。

“為做好今年春耕化肥保供穩價工作，近日，國家發改委聯合工業和信息化部、財政部、農業農村部等11個部門和單位印發通知，要求各地方和有關中央企業從化肥的產供儲銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應和市場平穩運行。”陳萍稱，前期，中央財政下達了資金200億元，對實際種糧農民發放一次性補貼，緩解農資價格上漲影響，穩定農民種糧收入，調動農民生產積極性。

據介紹，下一步，農業農村部還將繼續會同有關部門和單位，密切關注春耕農資市場形勢，積極推動企業提高產能利用率，充分發揮儲備調節作用，暢通化肥運輸配送通道，加大在重點產糧區、化肥需求旺盛地區的運銷備貨力度，大力推進化肥減量增效，切實服務好春耕農業生產，夯實全年糧食豐收基礎。

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