中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀

“民以食為天”，今年國際環(huán)境突變，讓本不平靜的國際糧食價(jià)格遭受劇烈擾動(dòng)。正值春耕備耕期，東北地區(qū)出現(xiàn)疫情，讓不少人開始擔(dān)心國內(nèi)糧食安全。

18日，國家統(tǒng)計(jì)局公布一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，給人們吃了顆“定心丸”。

資料圖：農(nóng)民耕作。　孫宏波 攝

專家：國內(nèi)糧食產(chǎn)量或穩(wěn)中有增

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在會(huì)上表示，一季度，種植業(yè)總產(chǎn)值增長4.8%。受去年秋季嚴(yán)重汛情影響，部分地區(qū)冬小麥播期明顯拉長，冬小麥播種面積穩(wěn)中略降、苗情偏弱。今年春季以來，冬小麥主產(chǎn)區(qū)氣候總體適宜，各地加大力度抓好田間管理，苗情逐步轉(zhuǎn)好。同時(shí)，西北地區(qū)也積極擴(kuò)大春小麥種植面積，小麥總播種面積基本持平。

“通過數(shù)據(jù)可以看出，今年我國糧食產(chǎn)量是有保證的。”中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新財(cái)經(jīng)記者，糧食總產(chǎn)量1.3萬億斤以上的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，糧食產(chǎn)量能穩(wěn)中有增。

另據(jù)全年種植意向調(diào)查顯示，全國小麥、稻谷意向播種面積總體穩(wěn)定，大豆意向播種面積增加較多。

“雖然我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，但結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，大豆等進(jìn)口量較多，部分糧食價(jià)格仍較高。如果今年糧食增產(chǎn)有保證，同時(shí)結(jié)構(gòu)有所改善，對于更好適應(yīng)消費(fèi)者需要，應(yīng)對國際市場的波動(dòng)，具有很強(qiáng)的積極意義。”李國祥補(bǔ)充道。

資料圖：吉林省西部農(nóng)田。　潘晟昱 攝

局部防控，不會(huì)對春耕造成明顯影響

東北地區(qū)是中國的重要糧倉。近期正值東北春耕備耕的重要時(shí)節(jié)，但吉林等地疫情防控形勢仍較嚴(yán)峻。

為此，多部門、多地出臺(tái)多項(xiàng)措施，力保春季糧食生產(chǎn)。如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)資保供專班，設(shè)立熱線電話，及時(shí)幫助解決農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路等堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。由發(fā)展改革委、工業(yè)信息化部、供銷總社等12部門聯(lián)合建立國家化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制，切實(shí)保障化肥市場量足價(jià)穩(wěn)。

為確保應(yīng)種盡種，吉林省還將中央財(cái)政地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼122億元，連同省財(cái)政31億元資金全部下?lián)埽⒃卩l(xiāng)鎮(zhèn)安排2到3家大型育秧場站進(jìn)行儲(chǔ)備生產(chǎn)，保障育秧應(yīng)急供應(yīng)。

“前期由于疫情防控，局部地區(qū)備耕確實(shí)受到了一些影響，但后期政府層面出臺(tái)針對性政策，不利影響大幅度降低，對春耕影響或不明顯。”李國祥說。

付凌暉也在發(fā)布會(huì)上透露，“春耕備耕平穩(wěn)有序推進(jìn)。”

數(shù)據(jù)顯示，截至4月11日，全國已春播糧食1.41億畝、完成意向面積的15%，進(jìn)度同比快0.9個(gè)百分點(diǎn)。全國早稻已栽插58.6%，進(jìn)度同比快5.2個(gè)百分點(diǎn)。

“從下階段情況來看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定還是有保障的。”付凌暉稱，一是各地層層壓實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。二是糧食生產(chǎn)支持力度加大。三是種植效益改善。2021年以來，糧食價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種糧收入增加，種植意愿增強(qiáng)。

“當(dāng)然也要看到，種糧成本有所上升，氣象災(zāi)害、病蟲害等存在不確定性，仍然要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。”付凌暉指出。

資料圖：雄安新區(qū)豐收景象。　韓冰 攝

國際糧食危機(jī)不會(huì)沖擊國內(nèi)糧食安全

由于需求、農(nóng)資和運(yùn)輸成本高企以及港口運(yùn)營中斷，自2020年下半年以來一路攀升的國際糧食價(jià)格于2022年2月達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯是全球最大的小麥出口國，烏克蘭是第五大小麥出口國。它們提供了全球19%的大麥、14%的小麥和4%的玉米，占全球谷物出口的三分之一以上。

“鑒于這兩個(gè)主糧商品出口國的農(nóng)業(yè)活動(dòng)可能被迫中斷，在國際糧食和農(nóng)資價(jià)格已經(jīng)處于高位且波動(dòng)不定的情況下，或?qū)?yán)重加劇全球糧食不安全狀況。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉此前表示。

目前烏克蘭局勢對國際糧食市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織4月8日發(fā)布的報(bào)告顯示，烏克蘭危機(jī)的沖擊遍及主糧和植物油市場，導(dǎo)致3月份世界糧食商品價(jià)格大幅躍升至歷史最高水平。其中，世界小麥價(jià)格飆升19.7%。另，玉米價(jià)格環(huán)比增長19.1%，與大麥和高粱價(jià)格一起創(chuàng)下歷史新高。

國際糧食危機(jī)會(huì)否沖擊國內(nèi)糧食安全？

“由于我國糧食存在進(jìn)口，國際糧食價(jià)格會(huì)傳導(dǎo)到國內(nèi)，因此我國糧食價(jià)格整體也在上漲。但不會(huì)導(dǎo)致糧食危機(jī)。”李國祥表示。

在李國祥看來，我國糧食價(jià)格一旦出現(xiàn)明顯上漲，政府會(huì)加大調(diào)控，增加弱勢群體補(bǔ)貼等，以緩解價(jià)格上漲造成的不利影響。

“不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來越好。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在今年全國兩會(huì)期間上如是表態(tài)。

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