科技日報記者 張蓋倫

自2018年9月《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》印發(fā)以來，教育部已連續(xù)三年公布競賽“白名單”，大幅削減了競賽數(shù)量。近日，教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局等部門對試行辦法進行了全面修訂，形成了《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人表示，根據(jù)此前工作經(jīng)驗，在競賽管理過程中，還存在著違規(guī)舉辦清單外競賽、收費或變相收費、評獎過程不規(guī)范、在中國境內(nèi)舉辦的國際性競賽亟需納入管理等問題?！豆芾磙k法》正是結(jié)合新問題和新情況進行進一步完善。

專家指出，該辦法對提高競賽活動管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平具有重要意義。

該文件之所以由四部門聯(lián)合印發(fā)，是因為《管理辦法》要求，競賽活動的主辦單位應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機構(gòu)。而部分企業(yè)違規(guī)開展競賽或在參與承辦時存在牟利傾向，極易產(chǎn)生違規(guī)行為，也需要市場監(jiān)管部門對其加強監(jiān)管。

《管理辦法》規(guī)定競賽各項工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負責(zé)實施，不得進行委托、授權(quán)。防止出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。和此前一樣，繼續(xù)強調(diào)“零收費”，針對部分競賽違反“零收費”規(guī)定，花式變相收取各種費用、借競賽名義開展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)嫁成本等問題，《管理辦法》新增了防止各種變相收費的細化要求，堅決杜絕借競賽牟利。

在認定過流程上，《管理辦法》將原“每年一次”的競賽申報、受理和審核周期調(diào)整為“三年一次”，以便更好地穩(wěn)定社會預(yù)期。

此前，國際性競賽未被明確納入管理范圍。此次《管理辦法》要求，由中方機構(gòu)作為主辦方舉辦的國際性競賽，按照辦法執(zhí)行；境外國際性競賽在中國境內(nèi)舉辦時，應(yīng)由符合資質(zhì)要求的中方機構(gòu)合辦或承辦，并同樣參照《管理辦法》執(zhí)行。

地方各級教育行政部門、各中小學(xué)校、各類教育機構(gòu)和其他機構(gòu)均不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費等條件?！豆芾磙k法》還新增了教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局等各部門在查處違法違規(guī)競賽中的職責(zé)分工，著力構(gòu)建密切聯(lián)動、高效互動的工作機制，加大查處力度，切實管住違規(guī)行為。

上海市教育委員會原副主任尹后慶指出，《管理辦法》的實施，將有助于從中央到地方、各個部門共同筑起嚴格監(jiān)管的防線，從而為中小學(xué)生競賽活動的健康開展創(chuàng)造良好環(huán)境。

值得一提的是，新《管理辦法》明確規(guī)定，“原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類競賽活動。”中國教育科學(xué)研究院副院長、研究員陳如平說，這一規(guī)定將學(xué)科類競賽活動直接從義務(wù)教育階段排除，只面向高中生，使得各類學(xué)生競賽活動的對象更加確定、精細，這與“雙減”的政策精神保持完全一致。當(dāng)然，學(xué)科類競賽的“縮水”“瘦身”，有助于引導(dǎo)學(xué)生競賽活動朝著綜合育人的方向轉(zhuǎn)變。

中央民族大學(xué)副校長，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)校校長田琳提醒廣大家長，不要讓孩子盲目參加競賽，要基于興趣和愛好去培養(yǎng)和參賽，理性看待競賽的作用，倡導(dǎo)學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出個性發(fā)展。同時學(xué)校也不要為違規(guī)競賽及培訓(xùn)提供場地，不組織學(xué)生參加校外競賽輔導(dǎo)班，不組織學(xué)生參加違規(guī)競賽，切實為構(gòu)建教育良好生態(tài)，為中小學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境作出積極貢獻。

關(guān)鍵詞： 競賽管理 義務(wù)教育階段 競賽活動