科技日報記者 陳曦

今年全國兩會期間，全國政協委員王靜帶來了一組調研數據，2021年我國授權發明專利數量連續十年全球第一，但2020年我國有效發明專利產業化率為34.7%。

作為中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所農產品質量安全檢測技術創新團隊首席研究員，王靜表示，在十分重視科技成果轉化的今天，我國成果產業化率低已然不是政策扶持不夠、企業創新意識不足、成果需求不旺的問題。

為實現科技成果高效轉化，我國出臺了一系列政策，但依然有一些環節政策落實不到位，成了束縛住科研單位和人員的“細繩子”。代表委員、科技界人士都為成果轉化過程中各個環節如何解除“細繩子”支招。

面向市場產業需求，創造“值得轉”的成果

目前，專利轉化率之低，與高校院所智力資源之集中、科研經費之充足、科技成果之豐碩形成不小反差。

造成這種局面的原因很多，王靜認為，首先是專利權主體缺少市場化前瞻性。專利申請重數量不重質量，甚至為了科研項目結題單純“制造成果”，這樣的“成果”自然難逃被市場淘汰的命運。

為了避免成果與市場和產業需求脫節，產出更多“值得轉”的高質量科技成果，代表委員和科技界人士也提出了多種模式的探索。

全國人大代表、西南交通大學副校長周仲榮建議，可以通過打造相關平臺，堅持市場化導向，深入探索“先中試、后孵化”模式，加快打造創新成果培育孵化重要基地、產業技術研發轉化創新中心、高質量發展制度創新示范樣板，進而突破“沒有成熟成果可轉”的難題。

王靜建議，可鼓勵科研院所和高校使用科研經費或者社會捐贈設立成果產業化種子基金或創業投資基金，用以扶持技術工程化、規模化、產品化驗證。

“清華大學天津電子信息研究院正在打造集科技研發、成果轉化、人才培養、金融支持‘四位一體’的新型研發機構?！鼻迦A大學電子工程系系主任、清華天津電子院院長汪玉介紹，同時通過大平臺和大項目驅動，最終實現技術的應用。

落實成果轉化激勵機制，讓科研人員“愿意轉”

光有能轉化的成果還不夠，還要通過成果轉化收益分配，激發科研人員活力。

九三學社中央委員會在《關于提高高校和科研院所科技成果轉化效能的提案》中，從調動科研人員積極性方面提出建議，應賦予科研人員對科技成果轉化更多自主權、決策權、定價權，調動成果完成人的轉化積極性和主動性；促進現有科技成果以知識產權轉讓、許可、作價投資等多種形式轉化，配合企業進行產業化實施。 （下轉第六版）

天津科技局成果處副處長梁傳輝認為，要強化科研單位的主體責任，發揮好績效考核指揮棒作用，在機構、項目、人才評價中增加成果轉化績效權重。同時要充分落實成果轉化收益分配政策，讓科研人員勞有所得。

在激發科研人員活力的同時，還要加強科研單位內部統籌協調，讓科研人員能輕松面對成果轉化中復雜的流程，讓科技成果變得“好轉化”，科研人員才能“愿轉化”。

在這方面，中國民主同盟中央委員會在《關于建立完善技術轉移市場 促進科技成果落地轉化的提案》中建議，強化科技、財政、審計、國資、紀檢、組織等多個部門聯動配合，推進科技成果轉化相關政策銜接和落實。

健全專業服務機構，讓科研人員明白“如何轉”

此次不少提案中都提出，目前專利轉化服務能力不足，缺少高質量的技術轉移機構和技術經紀人隊伍。

梁傳輝認為，科研人員是專才，但不是全才，各科研單位應該通過自建或合作的方式，建立專業技術轉移機構，培養一批懂科技創新規律，又懂市場商務實踐，且懂法規制度的“專業人”“明白人”，幫助科研人員順暢、安心地與企業開展合作。同時各科研單位還要優化服務流程，明確操作路徑，讓科研人員知道“如何轉”。

中國民主建國會中央委員會在《關于完善科技成果轉化市場服務體系的提案》中，從社會化角度提出建議，建立多層次中介服務體系，打造一批區域性中小企業社會化中介服務機構。對技術經紀人隊伍建設也提出了建議，建立技術經紀人培育和管理體系，培育多層次技術轉移人才隊伍。

為了更好地建立高水平技術經紀人隊伍，全國政協委員周世虹建議，將技術經紀人納入國家職業資格目錄，同時建立技術轉移人才職稱評定制度。

關鍵詞： 政策落實