科技日報記者 王延斌 通訊員 劉凡子

“2021年山東生產總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長5.9%。”在激烈的區域經濟競爭格局中，山東于1月19日對外公布的上述數據，讓人印象深刻。

GDP“破8”，哪些力量在起支撐作用？答案很多。但在官方、專家與民間的各種解讀中，創新驅動成為GDP“破8”的共識性推動力。

回望2021年，山東經濟發展的結構、質量、動力、活力等都發生了趨勢性、關鍵性變化，經濟發展穩中向好、進中提質態勢更加穩固，高質量發展之路越來越輕、快、實。

這些變化背后，科技引擎成了關鍵角色。

在一個總目標之下，多項指標超額完成

對各地來說，承擔著科技創新“引擎”角色的高新技術企業，尤其是“頂流企業”，不僅能實現自身崛起，更能營造起“熱帶雨林式”的生態，可以一點串聯起整個產業。

回想2021年初，山東為高企增長數量設立了17000家的“小目標”。但歲末盤點，山東高企已突破兩萬家，新增5500多家，創造了歷史記錄。

與此同時，山東全社會研發投入、平臺建設、人才引進等目標全部超額完成。

多項“超標完成”，源于一個總目標的指引。早在2021年山東省科技工作會議上，山東省科技廳廳長唐波便提出了“系統推進、重點突破、全面提升”的工作思路和“高標準開啟高水平創新型省份建設新征程”的總目標。

一個總目標，包含雙“高”、雙“新”，引領著全年的科技工作。

在一個總目標下，科技引擎支撐山東經濟社會發展的能力更強了。記者了解到，2019年以來，山東連續三年保持大規模創新投入，2019—2020年，省級科技創新發展資金每年都達到120億元，是2018年的3.75倍；在此基礎上，2021年又增加10%，達到了132億元。

在“強投入”之下，是科技自立自強的戰略落地和一批核心技術的突破。

比如聚焦全省重點產業需求，山東分析凝練出774項關鍵核心技術攻關動態清單，組織實施150項重大科技創新工程項目，一批關鍵核心技術實現重大突破。

在這其中，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統下線，國內首套水下采油樹系統海試成功，超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷，燃料電池智能雪蠟車亮相冬奧會，助推智慧交通、量子通信、云計算、海工裝備、氫能源等20多個領域跨越式發展。

園區是產業的承載地。山東通過優化布局、集成政策、集聚資源、改革體制等措施，大力促進高新區高質量發展。

在“2021年中國高新區創新能力百強”榜單中，山東10家高新區上榜，數量居全國第二位。前50強中山東省9家高新區上榜，居全國第一位。

國家戰略扎實落地，鹽堿地變“噸良田”

向鹽堿地要糧，在鹽分高達6‰的土地里種糧，這聽上去像是“天方夜譚”。

但在黃三角國家農高區，這一神話已經變為現實——借助“改良土壤和特制品種”，昔日的鹽堿地已經種出了高產小麥；植入物聯網和大數據之后，農民延續千年的耕作方式正悄然發生改變……他們引導突破了16項鹽堿地綜合利用技術難題，輻射帶動10萬畝鹽堿地變為“噸良田”。

山東是能源大省，更是科技大省。當“科技+能源”深度融合之后，會產生什么化學反應？ 

通過近一年示范，“氫進萬家”工程各項任務取得了明顯進展，一系列首創級成果相繼誕生，并走向了現實。

國家燃料電池技術創新中心主任徐子春向科技日報記者表示：“通過‘氫進萬家’項目實施，掌握并驗證一批自主關鍵核心技術與系統產品，推動氫能終端規模化推廣應用，為更大范圍氫能利用探索有效途徑。同時，推動能源高效清潔轉型，降低傳統化石能源消耗，為保障能源安全和實現‘雙碳’目標貢獻力量。”

1月11日，科技部辦公廳發布《關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知》，提出營造全社會支持中小企業研發的環境氛圍。實際上，這正是山東長期以來堅持的一個方向。

截至去年，“山東省中小微企業創新競技行動計劃”已經舉辦了五屆。這也意味著，五年間他們堅持做一件事——通過大賽平臺推動中小企業成長。數據顯示：僅2017年—2019年三年參加比賽的6363家企業中有1548家企業成長為高新技術企業，部分企業還成功上市，而更多的企業獲得了金融機構的資金支持。

記者了解到，聚焦醫養健康，山東啟動實施重特大疾病防治科技示范工程，重點攻克“卡脖子”技術和國產化替代產品，全省首個自主研發的人用狂犬病疫苗獲批上市，4個新藥獲批上市；聚焦糧食安全和鄉村振興，山東集中科研力量突破種業創新，成功培育出我國首個攜帶抗赤霉病基因的小麥新品種“山農48”，11個玉米自交系獲“全國杰出貢獻玉米自交系”……

2021年，山東省主要農作物良種覆蓋率達到98％，農業科技進步貢獻率達65.18％。

全國首個科創委有高度，科技改革“山東探索”有力度

回顧2021年，山東科技工作創造了多項第一、唯一。

在風生水起的新能源汽車賽道上，國家燃料電池技術創新中心獲準批復，山東領域類技術創新中心達到2家，并列全國第一；4個產業集群入選國家創新型產業集群試點，新增數量全國第一；新增2家國家農業科技園區，總量達到21家，居全國第一……

此外，山東還承擔起眾多重大國家工程在地方的探索試點。比如：山東綠色技術銀行納入科技部布局試點建設，成為全國兩個試點地區之一；全國科技獎勵制度改革唯一試點省，全國科技人才分類評價改革三個試點省之一，全國科技成果評價改革四個試點省之一……

不論是“第一”還是“唯一”，山東科技板塊質與量的提升得益于頂層設計。

以省委名義成立科技創新委員會（以下簡稱“科創委”），山東省委推出的這一全國首創性動作在去年曾引起社會各界廣泛關注；而省委書記、省長擔任雙主任，表明山東省委、省政府對科技創新工作的高度重視。

作為沿黃河大省，去年12月，山東召開黃河流域協同科技創新大會，建立了沿黃9省區及新疆維吾爾自治區9+1科技創新合作新模式，邁出了沿黃地區協同創新的關鍵一步。

科技創新具有乘數效應，不僅可以直接轉化為現實生產力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力，提高社會整體生產力水平。無論是從數據指標還是現實表現上看，山東科技都深深地扎入了經濟主戰場中，為黃河流域生態保護和高質量發展賦予了能力。

能力并不是從來都有的，需要歷史創造者不斷勠力改革，在不斷“摸著石頭過河”中獲得經驗。

可以看到，山東承接科技部科技獎勵制度改革試點、科技人才分類評價改革試點、科技成果評價改革試點，為全國深化科技體制改革蹚出新路徑、創造新經驗；此外，他們探索推進項目技術成熟度評價，加快推行省級財政科研項目經費“包干制”試點，省重大科技創新工程項目全部采用揭榜制方式組織……

在2021年全國科技工作會議上，山東省《深化制度創新 攻堅“三評”改革 營造良好科技創新生態》的做法成為典型。

今年年初，記者參加《山東省“十四五”科技創新規劃》政策解讀新聞發布會。根據上述規劃，山東力爭到2025年科教強省建設實現重大突破，科技創新走在全國前列，基本建成高水平創新型省份，形成具有全國影響力的科技創新中心。

沿著雄心勃勃的規劃前行，山東已經奔跑在高速路上。

數字看山東科技發展  圖片來源：山東科技公號截圖

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