科技日報記者 崔爽
“《規劃》是第一次以多部門聯發的形式發布，體現了凝聚各方力量共同促進中小企業發展工作的體制機制日益健全。”近日，工信部會同國家發改委、科技部、財政部等十九部門聯合發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），工信部中小企業局局長梁志峰在發布會上如此表示，《規劃》將創新與綠色發展作為“十四五”促進中小企業發展工作的兩個基本原則，推動完善中小企業創新服務體系，營造鼓勵和保護創新的外部環境，激發企業創新內生動力；堅持綠色集約，推動中小企業綠色化改造，發展循環經濟，助力實現“雙碳”目標，為中小企業可持續發展奠定堅實基礎。
“推進中小企業創新發展，是一項長期的系統性的重要工作。”工信部中小企業局一級巡視員葉定達表示，要進一步突出“創新”在企業發展中的核心地位，將“提升創新能力和專業化水平”作為實現中小企業高質量發展的重要基礎和保障。
《規劃》提出，到2025年，中小企業實現整體發展質量穩步提高，創新能力和專業化水平顯著提升，經營管理水平明顯提高，服務供給能力全面提升，發展環境進一步優化。
為了提升中小企業創新能力，葉定達介紹，“十四五”期間將支持中小企業聚焦產業鏈細分領域做專做精，在產學研協同、大中小企業融通創新、知識產權創造與運用等方面持續發力。
具體來看，要聚焦細分領域補短板、鍛長板。支持中小企業積極參與重大科技專項和工程，提升重點產業鏈配套協作能力。完善首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點，鼓勵大型企業與配套中小企業建立利益共享、風險共擔機制，促進創新產品快速優化升級。同時，瞄準前沿必爭領域，發揮中小企業機動靈活、單點深入的優勢，加強前沿技術的研發、成果轉化和產業化，搶占未來新興產業的制高點。
同時，要加速產學研協同、大中小企業融通創新。“十四五”期間，將進一步推動技術創新成果轉移轉化、促進創新資源共享、引導大中小企業融通創新。發揮大中小企業融通型特色載體作用，總結推廣“龍頭+孵化”等成功模式的經驗，推動大中小企業深度融合、相互嵌入式合作。
另外，也要提升中小企業知識產權創造和運用水平。從知識產權創造、獲取、運用三個方面，推動中小企業提升知識產權能力。依托工信部與國家知識產權局聯合實施的中小企業知識產權戰略推進工程，支撐中小企業知識產權高質量發展。
當前中小企業的數字化轉型仍面臨不少困境，對此，葉定達表示，“十四五”時期將實施“中小企業數字化促進工程”，從推動中小企業數字化發展、網絡化協同、智能化升級三個方面推動企業轉型。著力推動工業互聯網在中小企業落地應用，面向中小企業提供一批成本低、見效快、適用性強的數字化解決方案。貫徹落實《為“專精特新”中小企業辦實事清單》，到2022年底，組織100家以上工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為10萬家以上中小企業提供數字化轉型服務，推動10萬家中小企業業務“上云”。
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