成都商報記者 王田

12月6日，經國務院批準，中國物流集團有限公司（以下簡稱“中國物流集團”）正式成立，這也是我國以綜合物流作為第一主業的新央企。

無獨有偶，同日，有媒體報道稱，中國已批準成立世界最大的稀土公司，該公司將被命名為中國稀土集團，最快將于本月在江西省成立。

事實上，央企戰略重組正在加速。今年以來，從中化集團和中國化工實施聯合重組，中國普天整體并入中國電科，中國船舶集團深入推進實質性整合……央企重組整合“大動作”不斷。

央企加速重組將釋放哪些作用？未來又有哪些行業有望產生“央企巨無霸”？12月7日，中國企業聯合會研究員劉興國在接受紅星資本局采訪時表示，未來，環保、新能源、裝備制造、房地產、海外油氣資源、化工、糧食儲備等領域，都有可能按照專業化整合的思路，將當前分散在多個央企、地方國企的同類業務進行整合，組建單一業務的專業化產業集團公司。

中國物流集團 圖據視覺中國 中國物流集團、中國稀土集團誕生

早在計劃內

作為國資委整合中央物流企業資源打造的首個綜合性物流平臺企業，中國物流集團的成立，意味著我國開啟了打造世界一流綜合物流集團的新篇章。

天眼查顯示，新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團有限公司與中國誠通控股集團有限公司物流板塊的4家企業為基礎整合而成，是國務院國資委直接監管的又一家股權多元化中央企業。

4家“班底”企業分別是： 中國物資儲運集團有限公司、華貿國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責任公司。

目前中國物流集團的股權結構為：國務院國資委和中國誠通控股集團有限公司持股比例相同，為38.9%。

此外中國物流集團同步引入中國東方航空集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司作為戰略投資者，3家戰略投資者持股比例分別為10%、7.3%、4.9%。

另一個傳聞中的“中國稀土集團”，也基本塵埃落定。據媒體報道，中國稀土集團預計12月底掛牌，目前財務合并已經進行的差不多了。

該重組事項，五礦稀土（000831.SZ）公司于9月份就曾發布過公告。五礦稀土9月23日晚公告，中國鋁業集團有限公司、五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組。

五礦稀土公司于9月份就曾發布過公告，透露重組實際上，這兩家央企巨無霸的誕生也早有預兆。在2021年前三季度央企經濟運行情況新聞發布會上，國資委黨委委員、秘書長彭華崗在談到央企重組時指出，要大力推進稀土、物流等領域專業化整合。

談到下一步工作重點時彭華崗表示，在中央企業集團戰略性重組方面，根據產業發展需要，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩步推進中央企業重組整合，并在相關領域積極培育、適時組建新的中央企業集團。在專業化整合方面，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，通過資源優化配置切實增強企業競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業。

今年央企重組在加速 成效如何？

今年以來，央企重組整合可謂“應接不暇”。

4月，中國星網集團組建成立，成為首家總部注冊在雄安的央企；6月，中國電科重組中國普天；8月，鞍鋼本鋼強強聯合；9月，中化集團和化工集團的 “兩化”重組落定。同月，中國西電集團與國家電網部分子企業實施整合組成中國電氣裝備集團……

8月25日在京舉行的中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會上，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明通報，黨的十九大以來，央企集團層面戰略性重組進入新的加速賽道，先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家央企。他特別強調，“重組不是為了做大，而是為了做強做優”。

那么，經過重組后的央企都帶來了哪些成效？

以2019年“南北船”重組為例，中船集團與中船重工實施聯合重組后的中國船舶集團，資產總額、營業收入、凈利潤均居世界造船集團第一。

據其官方發布，12月1日，中國船舶2021年累計交船194艘，達1604.3萬載重噸，提前一個月超額完成全年交船任務。據初步統計，以載重噸計，中國船舶集團2021年以來的造船完工量、承接訂單量、手持訂單量均保持世界領先水平，穩居世界第一大造船集團。

今年8月，《財富》中英文網站同時發布2021《財富》世界500強排行榜，中國船舶集團以約468億美元的營業收入位列全球榜單第240位。這也是重組后的首次申報，不但入選世界500強行列，也位列全球造船企業首位。

鋼鐵行業的大型重組案例也是收效顯著。合并之后的鞍鋼集團，粗鋼產量將位居全球第三位，僅次于中國寶武和安賽樂米塔爾。

今年8月鞍鋼集團曾透露，此次鞍本重組后，鞍鋼粗鋼產能將達到6300萬噸，營業收入達到3000億元，位居國內第二。

對于今年央企并購重組的提速，中國企業聯合會研究員劉興國在接受紅星資本局采訪時表示，并購重組的提速，有兩方面的含義。

“一是通過前期的籌劃，已經有一批合并重組項目條件趨于成熟，可以落地實施；二是為了實現各項改革文件，尤其是國企改革三年行動方案提出的改革任務，達成改革目標，需要加快推進落實并購重組，以完成國有資本結構調整，優化國有資本布局。”

國企改革三年方案，意欲何為？

近年來，為鼓勵國有企業利用資本市場開展并購重組，中央已出臺多項政策文件。

去年10月，國務院印發的《關于進一步提高上市公司質量的意見》提出，充分發揮資本市場的并購重組主渠道作用，鼓勵上市公司盤活存量、提質增效、轉型發展。同時去年還印發《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，明確鼓勵促進優質企業并購重組。

目前“三年行動”行程已過半。按照國務院國企改革領導小組的要求，三年行動將力保2021年完成70%總任務，2022年“七一”之前基本完成全部改革任務。

央企重組有何意義，未來又能發揮怎樣的作用？

劉興國指出，通過合并重組，可以快速集中同類業務與資源，并完成在集中前提下的配置結構的優化，同步清理過剩產能、低效無效資產，實現資產質量的提升。

“可以快速增加單一企業的市場份額，提高產業集中度，通過發揮新合并后龍頭企業優勢地位作用，更好引導、規范行業發展秩序。”劉興國提到，通過資源聚集，新合并后的企業可以更好統籌調度業務資源，安排創新突破，從而加快企業技術進步進程，增強企業整體綜合實力。

今年2月，國新辦就國企改革發展情況召開發布會。會上國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗提到，國資委將加快國有資本的布局優化和結構調整。將加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網絡、新型基礎設施等領域的投入；此外，還要補齊產業鏈供應鏈短板。

劉興國認為，未來，環保、新能源、裝備制造、房地產、海外油氣資源、化工、糧食儲備等領域，都有可能按照專業化整合的思路，將當前分散在多個央企、地方國企的同類業務進行整合，組建單一業務的專業化產業集團公司。

而對于動輒千億級別的央企“巨無霸”，會給市場及民營企業帶來哪些影響？

劉興國則表示，應當辯證地看待國有企業的合并重組——“在看到合并重組帶來的競爭壓力的同時，也應當看到其帶來的機會。”

劉興國指出， 國有企業的合并重組，在增強國有企業自身競爭力的同時，也會對全行業的發展產生溢出的促進作用，可以更好推動全行業的規范發展。“現代市場體系是一個以競爭為基本特征的市場體系，在看到國有企業通過合并重組增強其競爭力之時，其他企業應自覺采取措施，通過管理提升、技術創新、資源整合或其他手段，來相應甚至更快提升自身綜合競爭力。”

但劉興國同時認為，中央企業在專業化整合方面還有很長的路要走。“一方面還有不少分散化配置的資源和業務需要持續深化專業化整合，另一方面在形式上的整合完成后，還需深化推進內部體制機制、文化、管理、價值等多方面的深層次整合，而這些深層次的整合比形式上的整合更重要，也更具難度。”

關鍵詞： 集團 稀土 中國