河北日報記者 王雅楠

牽頭編制全國首張工程建設(shè)項目企業(yè)報建（辦理）全周期、全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖；河北省首批打通省一體化平臺、在線審批監(jiān)管平臺和工建系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)通、用戶通、網(wǎng)絡(luò)通、業(yè)務(wù)通；成為全國首個實現(xiàn)電網(wǎng)中臺系統(tǒng)和在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的設(shè)區(qū)城市……今年以來，滄州市多措并舉，強力推進工程建設(shè)項目審批制度改革，取得明顯成效。

深化重點區(qū)域改革，助力滄州市省級開發(fā)區(qū)、園區(qū)項目審批提速增效。在前期推動落實省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工程建設(shè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革基礎(chǔ)上，出臺了《滄州市省級以上開發(fā)區(qū)、園區(qū)企業(yè)投資項目“極簡極速”審批改革實施方案》，提出在“多規(guī)合一”的前提下，實施“標(biāo)準(zhǔn)地＋告知承諾制＋區(qū)域評估＋集成服務(wù)”集成改革。除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等必要手續(xù)外，鼓勵以“標(biāo)準(zhǔn)＋承諾”的方式最大限度精簡審批環(huán)節(jié)，變“先批后建”為“先建后驗”，加快推進企業(yè)投資項目管理重心由事前審批，向事中事后全過程監(jiān)管服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。

聚焦工業(yè)技改項目，推動“零增地”技改項目審批方式改革。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)開展“零增地”技術(shù)改造，提高單位土地面積產(chǎn)出效益，加快技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，達到“有中生新提存量”的目標(biāo)。對于不涉及新增土地、不改變土地使用權(quán)前提下開展的技術(shù)改造項目實行審批目錄清單管理，清單以外項目實行承諾驗收制。

針對特定項目類型，推動施工圖審查告知承諾制改革。將社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目納入施工圖審查告知承諾制管理，實行建設(shè)單位施工圖審查告知承諾制，建設(shè)單位承擔(dān)終身法律責(zé)任。建設(shè)單位在簽署《施工圖審查告知承諾書》后，在辦理下一層級如質(zhì)量監(jiān)督備案、施工許可等事項時，只提交一份《施工圖審查告知承諾書》，在項目竣工驗收前補齊施工圖審查合格書即可。

立足企業(yè)需求，進一步簡化施工許可證辦理手續(xù)。對施工許可的申報材料、程序進行簡化和優(yōu)化，建設(shè)單位可根據(jù)實際，分階段申請辦理施工許可證，同時，對分階段辦理施工許可時部分申報材料、程序進行簡化和優(yōu)化。

提升服務(wù)意識，推廣實施工程項目全流程管理服務(wù)。立足企業(yè)實際需求，在目前執(zhí)行的工程建設(shè)項目審批流程圖并充分征求部門及企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，按照審批環(huán)節(jié)“說得清”、辦事企業(yè)“看得懂”、按圖審批“好辦事”、提高效率“最經(jīng)濟”思路，制定了出讓用地建設(shè)項目、市政（線性）工程、工業(yè)項目3類建設(shè)項目報建（辦理）全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖。全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖明確了各相關(guān)部門的職責(zé)；將審批環(huán)節(jié)、審批材料、審批時限進行了極限壓縮；對企業(yè)報建全周期全流程需要辦理的各類事項和環(huán)節(jié)進行了細化，為企業(yè)報建提供了詳細指導(dǎo)，極大縮減了企業(yè)自主報建時間，縮短了項目落地時限。各類項目從謀劃到竣工的整個周期，審批材料精簡率為33．5％，平均壓減審批環(huán)節(jié)79．2％。

關(guān)鍵詞： 園區(qū) 極速 投資項目