人民網北京4月11日電 （記者李棟）近日，銀保監會辦公廳于印發《關于2022年銀行業保險業服務全面推進鄉村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》圍繞金融服務全面推進鄉村振興重點工作，從確保涉農金融投入穩定增長、聚焦服務鄉村振興重點領域等多方面提出具體工作舉措。
數據顯示，截至2021年12月末，涉農貸款余額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農貸款余額8.88萬億，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點。2021年，農業保險為1.78億戶次農戶提供風險保障4.72萬億元。
今年中央一號文件提出，強化鄉村振興金融服務。《通知》提出確保涉農信貸投入穩定增長總目標。要求各銀行機構繼續單列涉農和普惠型涉農信貸計劃，努力實現同口徑涉農貸款余額持續增長，完成差異化普惠型涉農貸款增速目標。
“目前，我國普惠金融服務成本較高仍然是限制普惠金融進一步發展的關鍵因素。”中國農業大學經濟管理學院金融系教授鞠榮華表示，為降低普惠金融服務的成本，政府在征信體系、擔保體系、財政補貼、稅收優惠和金融風險容忍度等方面，已經建立了相應的配套機制。
《通知》要求聚焦服務鄉村振興重點領域，圍繞保障國家糧食安全、構建現代鄉村產業體系、推進鄉村建設等重點工作，持續加大信貸資源投入，以需求為導向強化中長期貸款等適宜的信貸服務。
現如今，隨著鄉村振興戰略的實施和脫貧攻堅后期產業扶持政策的支持，金融需求也將由原來的“小、頻、快”向規模化、多元化需求轉變。金融行業如何主動適應農村需求變化，推進鄉村振興金融產品和服務模式創新？
在鞠榮華看來，近年來，農村的基礎設施建設不斷改進，農村新型經營主體不斷發展壯大，農民就業渠道不斷拓寬，農民收入和生活水平不斷提高，“三農”領域的金融需求也在發生轉變。
“作為資金需求主體的新型農業經營主體的貸款需求額度不斷增加，一些帶有半公共品屬性的大型投資項目不斷增加，農民的理財和支付需求不斷增加。此外，各地區經濟發展水平不同，金融需求也表現出很大的差異性。針對這一系列的新特征，適應鄉村振興戰略的農村金融產品和服務模式亟待創新。”鞠榮華說。
創新完善配套機制推動農村普惠金融，更需要服務發展的可持續性。鞠榮華認為，大型銀行業機構提供金融服務時應主動發揮規模優勢，更好地對接農村地區對于產業融合發展、補短板等方面的金融需求，重點支持農村三大產業融合發展、農村基礎設施建設等大規模資金需求，不斷提升大型銀行“三農”貸款余額占貸款余額總額的比重。
“做為有更多實體網點的農商行等地方性金融機構而言，可承載更多的服務功能，更好地提高農村金融需求主體的獲得感和滿意度。”鞠榮華表示，地方性金融機構應在完善公司治理機制的基礎上，積極拓展本地信貸業務，努力把資金留在當地，防止本地資金外流。
“鄉村振興是一項宏偉事業，需要來自整個金融體系的支持。要推動各類銀行業機構將服務農村實體經濟作為出發點和落腳點，提供差異化的涉農金融產品和服務，不斷健全符合鄉村振興需求的農村金融體系，使整個農村金融體系形成合力，為實現鄉村振興的宏偉目標發揮最大作用。”鞠榮華說。
(責編：郭思邈、高雷)關鍵詞： 穩定增長
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