中國14億多人口，每天一張嘴，就要消耗約192萬噸菜。這么大的需求，“菜籃子”能拎穩嗎？老百姓能夠吃又吃好嗎？

今年中央一號文件提出，“穩定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力”。

怎么做？海妹請教了專家——

大中城市要有自己的菜地

“我們家3口人，每頓飯基本上是3個菜，每天還得換著花樣來。現在健康意識提高了，對蔬菜的需求更大了。”不少叔叔阿姨向海妹反饋，如今蔬菜吃得越來越多，種類也越來越豐富。

然而，在城鎮化過程中，農田面積在減少，特別是大城市周邊，農田更是稀缺。像北京，耕地面積僅占全市土地面積的5.7%左右。

“一號文件”提出，穩定大中城市常年菜地保有量。

大城市寸土寸金，為何還要強調穩定菜地保有量？中國農業科學院農業信息研究所副研究員沈辰告訴海妹，大中城市是“菜籃子”產品的重要消費市場，是全國市場價格的風向標。穩定大中城市常年菜地，保證一定自給能力，才能在突發情況下保證基本供給，避免市場發生劇烈波動。

疫情期間，大中城市常年蔬菜生產基地發揮了重要的保供穩價作用。隨著城市化進程不斷深入，部分大中城市還通過在城市周邊地區建立緊密型外埠生產基地補足本地保供需求。

總體看，當前各大中城市“菜籃子”生產供給總量充足。但部分大中城市也暴露出自給能力下降的問題。受疫情、極端災害性天氣等影響，有的城市“菜籃子”品種價格短期快速上漲，個別城市出現過某些品類的蔬菜供應緊張。

咋辦？專家建議，一些缺口較大的城市，應在充分挖掘自給潛力的基礎上，建立外埠生產基地保供渠道，確保關鍵時期調得進、供得上。從品類上看，大中城市應重點發展不耐儲運的葉類蔬菜和地方特色蔬菜，穩定提高自給能力。

設施蔬菜+南菜北運，餐桌更豐盛

進入春季，你有沒有發現餐桌上發生了一些變化？貴州的西藍花、豌豆尖，云南的油麥菜、上海青，山東的黃瓜、苦瓜、紅菜椒……隨著氣溫回升，南方冬菜開始退市，北方設施蔬菜和南方應季鮮菜走上餐桌。

“一號文件”提出，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設。

海妹了解到，經過30多年發展，中國“菜籃子”工程已形成華南與西南熱區冬春蔬菜、黃淮海與環渤海設施蔬菜等優勢區域，這些區域因地制宜栽種不同的蔬菜，形成不同的上市檔期，有效緩解了中國蔬菜供求矛盾。

山東、遼寧、河北、河南、江蘇和安徽是北方設施蔬菜的六大省份，冬春蔬菜面積產量占全國八成以上，是保障冬春和“兩節”市場供應的主力軍。廣西、四川、貴州、云南、廣東、福建和海南，則是“南菜北運”的七大省份。這13個省份主產區冬春季在田面積穩中有增，有效保證了冬春蔬菜供應。

專家表示，“一號文件”提出的“大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設”，可以顯著增加冬春蔬菜供給，保障全國蔬菜周年均衡供應，豐富消費的品種花色。

如今，過冬不再靠蘿卜、白菜、土豆“老三樣”，水果茄子、秋葵等特色蔬菜成了餐桌上的常客。

為了滿足消費者逐漸“挑剔”的口味，北方設施蔬菜、南菜北運基地，近年來也在豐富品種。中國農科院農業信息研究所副研究員張晶介紹，隨著“菜籃子”市長負責制的全面落實和農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程深入發展，目前全國設施蔬菜已經有6200多萬畝，可以滿足老百姓春夏秋冬不同季節對各類蔬菜的多樣需求。

下一步，專家建議冬春要抓好“南菜北運”基地和北方設施蔬菜生產，擴大市場供應量，夏季抓好“北菜南運”基地和冷涼夏菜供應。

近年來，寧夏回族自治區固原市原州區彭堡鎮姚磨村因地制宜發展冷涼蔬菜產業。春耕備耕時節，當地農民搶抓農時播種冷涼蔬菜。圖為3月18日，農戶在該村一家蔬菜產銷合作社育苗棚內勞作。新華社記者 楊植森攝

產銷對接，蔬菜供應不斷檔

蔬菜放一周，大部分都會耷拉腦袋。從原產地到餐桌，怎么保證大家吃上新鮮蔬菜？碰到極端天氣，怎么辦？

“一號文件”提出，提高蔬菜應急保供能力。

暢通物流運輸是關鍵。2020年，農業農村部開始實施“農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程”，支持新型農業經營主體建設倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產品出村進城“最初一公里”問題。2020至2021年，農業農村部和財政部已支持2個批次倉儲保鮮冷鏈設施建設工程項目推進。

倉儲、冷鏈、物流水平的提升，使新鮮蔬菜觸手可得。下午采摘、晚上出貨，云南省文山壯族苗族自治州硯山縣的蔬菜只要18個小時就能到達廣州。

產銷銜接也要抓好。專家建議，要發揮好大中城市批發市場、大型商超企業等市場主體調節作用，做好“菜籃子”產品儲備，明確緊急情況下保證“菜籃子”產品運銷的批發市場、商超等市場主體和必要調運能力，形成常態化生產供應和突發性應急保供相結合的工作機制。

考核和預警不可少。專家建議強化“菜籃子”市長負責制考核，增加應急保供考核權重，督促指導地方政府特別是市級政府做好轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作。同時加強預警和信息發布，多渠道發布市場信息，有效引導生產，避免生產和價格大幅波動。

落實好“一號文件”的任務清單，拎穩“菜籃子”，老百姓才能吃得好、過得好！

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