良好的凈空環境，是軍用機場安全運行的基礎。去年兩會期間，解放軍和武警部隊代表團在審議“兩高”工作報告時，建議最高人民檢察院集中梳理機場凈空問題，開展軍地協作公益訴訟專項監督。最高人民檢察院和軍委政法委員會迅速進行會商，在最高人民檢察院工作報告中增加“部署軍用機場凈空專項監督”等內容，并第一時間形成工作方案，組織軍地檢察機關會同空軍有關部門聯合開展專項監督活動。
跟進監督破解難題
2020年，武漢軍事檢察院調研發現，某部軍用機場凈空區內，多處超高建筑物影響飛行訓練安全和戰備執勤，他們將此線索移送湖北省人民檢察院。經湖北省人民檢察院交辦，襄陽市人民檢察院迅速立案，與武漢軍事檢察院共同推進調查取證。
調查發現，該機場凈空保護區域內存在18處78個超高建筑物，包括磚廠煙囪、電視發射塔等，部隊飛行安全受到影響。辦案檢察官介紹，這些超高建筑物形成時間長，牽涉范圍廣，整治難度大。
去年3月，軍地檢察機關與部隊駐地政府開展磋商。駐地政府成立機場凈空整治專班，開展建筑物超高現狀核查，研究制定處置方案，明確了通過安裝航空障礙燈、涂刷專門標識、爆破拆除等方式，對超高建筑物進行集中整治。
一處高132米的廣播電視塔是整改中的“老大難”問題。軍地檢察機關多方協調，持續關注推進問題整改。去年9月，駐地有關部門召開專題會議，審議通過廣播電視塔遷建項目，并明確責任單位和整改時限。很快，超高廣播電視塔拆除完畢，凈空保護任務提前完成。
至此，通過軍地協作發揮檢察公益訴訟職能，影響該軍用機場凈空安全的全部建筑物完成整治。
“一案一策”精準開方
空軍機場凈空保護專項監督活動開展以來，由最高人民檢察院、解放軍軍事檢察院、空軍有關部門和全國人大代表組成的專項行動指導組，先后3次召開聯席會議，加強統籌部署和組織協調，對案件線索交辦方案實現“一案一策”。
駐豫某場站附近有處信號發射塔，距離機場跑道中線垂直距離8000多米。航行評估顯示：該塔超高，不能滿足飛行程序。
河南省人民檢察院高度重視，決定立案并組成專案組實地調查，與鄭州軍事檢察院及空軍、地方等有關部門共同研究解決方案。經前期調查核實和線索評估，軍地檢察機關與相關單位召開了磋商會議，形成一致意見。目前，信號發射塔正在按計劃拆除重建。
軍用機場凈空事關軍事飛行安全和部隊戰斗力建設，涉及當地經濟發展和民生問題，軍地檢察機關充分發揮軍地協作優勢精準履職，力爭將影響機場凈空安全的困難問題盡快解決。
2020年4月，成都軍事檢察院將某軍用機場凈空區建筑物超高問題線索移送重慶市人民檢察院。各方結合超高建筑物專業測量報告和該區總體建設規劃，共同研究制定整改方案，推進整治工作，僅用時4個月，就順利完成80余處超高建筑物的拆遷整治。
運用法治方式整改
近年來，河南軍地檢察機關在開展“保護軍營周邊環境”公益訴訟專項監督活動期間，了解到某部隊周邊有兩處通信鐵塔影響戰備訓練，危害軍事安全。
立案調查發現，涉案鐵塔現掛載三家運營商通信基站，承擔著周邊群眾通信保障功能。
通過對鐵塔規劃、建設、審批等環節進行全流程回溯，針對發現的問題，軍地檢察機關第一時間向當地有關部門提出檢察建議，依法推動問題整改。
拆除鐵塔涉及單位眾多，法律及利益關系復雜。為查清問題癥結，軍地檢察機關運用法治方式，舉行公開聽證，邀請人大代表、專家學者等作為聽證員，相關單位代表參加聽證，最終達成拆除兩處涉案鐵塔的意見，相關部門依法啟動了限期拆除告知程序。隨后，鐵塔所有權公司主動組織人員，徹底拆除涉案鐵塔及附屬設施。
專項監督活動開展以來，北京、天津、重慶、新疆、山西、浙江等地軍地檢察機關通力協作，采取磋商、聽證、檢察建議、座談等方式，穩步推進案件辦理，取得良好成效。
(責編：趙欣悅、岳弘彬)關鍵詞：
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