人民網(wǎng)北京2月23日電 （記者溫璐、郝孟佳）近日，人社部制定發(fā)布《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（人力資源和社會保障部令第48號，以下簡稱《辦法》），自2022年3月18日起施行，同時廢止原《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》。記者了解到，《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》的出臺，目的就是著力提升監(jiān)督效率效能，更好守護基金安全。《辦法》圍繞進一步理順社會保險基金行政監(jiān)督工作機制、明確危害社會保險基金安全違法行為法律責任兩條主線進行規(guī)定，為人力資源社會保障行政部門健全社會保險基金監(jiān)督體系、以零容忍態(tài)度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保險基金違法行為提供了法制遵循。
《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督工作機制。《辦法》規(guī)定社會保險基金行政監(jiān)督層級以同級監(jiān)督為主，縣級以上地方各級人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金行政監(jiān)督工作；同時強調(diào)上級對下級的指導監(jiān)督責任，上級對下級人力資源社會保障行政部門管轄范圍內(nèi)的重大監(jiān)督事項可以直接進行監(jiān)督。規(guī)定建立社會保險基金行政監(jiān)督的內(nèi)部協(xié)同機制，監(jiān)督工作具體實施機構(gòu)為人力資源社會保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)，人力資源社會保障部門負責社會保險政策、經(jīng)辦、信息化綜合管理等機構(gòu)應協(xié)同配合監(jiān)督。規(guī)定與公安等部門的外部協(xié)同機制，鼓勵支持社會監(jiān)督。
《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督職責范圍。《辦法》從檢查、受理舉報、查處案件、法制宣傳等角度對社會保險基金行政監(jiān)督職責進行了細化，并根據(jù)監(jiān)督對象的不同列舉了相應監(jiān)督事項。針對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)列舉執(zhí)行社保基金收支、管理政策、實施內(nèi)部控制等監(jiān)督事項。界定社會保險服務機構(gòu)的具體范圍，針對社會保險服務機構(gòu)列舉遵守政策、基金管理使用等監(jiān)督事項。針對影響社會保險基金收支、管理的重要事項，將提前退休審批、工傷認定以及勞動能力鑒定等重要事項納入監(jiān)督范圍。
《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督權限程序。《辦法》根據(jù)基金監(jiān)督工作實踐明確了監(jiān)督權限，規(guī)定人力資源社會保障行政部門有權采取的監(jiān)督措施包括要求提供、查閱、記錄、復制有關數(shù)據(jù)資料，詢問與被監(jiān)督事項有關的單位和個人，利用信息化技術手段查找問題，對違法違規(guī)行為予以制止并責令改正等權限。規(guī)范現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查程序，明確對檢查發(fā)現(xiàn)的問題綜合運用整改意見、處理建議、約談、函詢、通報等手段進行分類處理，對違法違規(guī)線索進行調(diào)查，依法作出處理、處罰決定。
《辦法》規(guī)定了社會保險基金行政監(jiān)督相關法律責任。《辦法》明確了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違規(guī)經(jīng)辦管理、侵害社保基金等違法行為的法律責任。明確了違規(guī)工傷認定、提前退休及勞動能力鑒定的法律責任。細化社會保險法關于欺詐騙保規(guī)定的情形，明確社保服務機構(gòu)、用人單位、個人欺詐騙保違法行為的法律責任。為規(guī)范依法履職盡責，規(guī)定人力資源社會保障行政部門負責人及社會保險基金監(jiān)督工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的法律責任，明確違反要情報告制度的法律責任。為保護個人信息等數(shù)據(jù)安全，明確了危害數(shù)據(jù)安全的法律責任。
(責編：溫璐、秦華)關鍵詞： 行政監(jiān)督 社會保險
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