新華社北京1月13日電 題：哪里才是安全的家——透視美國紐約公寓樓大火

新華社記者湯潔峰

這是1月9日拍攝的美國紐約市布朗克斯區(qū)發(fā)生火災(zāi)的公寓樓。新華社發(fā)（郭克攝）

美國紐約市一棟公寓樓本月9日發(fā)生的一場大火令人痛心。包括9名兒童在內(nèi)的至少19人死亡、60多人受傷，現(xiàn)場消防員描述“每層樓里都有居民倒下”，美媒也將這起悲劇稱為紐約近30年來遇難人數(shù)最多的公寓樓火災(zāi)。

在紐約這樣的世界級大都市，一起火災(zāi)為何釀成如此大的災(zāi)難？究其原因，該棟大樓由于供暖長年不足，迫使居民違規(guī)使用取暖器而導(dǎo)致失火，而樓內(nèi)煙霧報(bào)警器失靈、缺少逃生梯等設(shè)施又加劇了人員傷亡。但進(jìn)一步探究，這起慘劇更折射出以此樓為代表的一大批美國保障性住房管理不善的現(xiàn)狀，以及美國低收入群體生存狀況的困境。

在世界上最發(fā)達(dá)的國家，這一人數(shù)眾多的群體生存條件難以改善，多種權(quán)利面臨威脅和損害。

1月9日，救援車輛停在美國紐約市布朗克斯區(qū)發(fā)生火災(zāi)的公寓樓前。新華社發(fā)（郭克攝）

不足的供暖、失靈的報(bào)警器、缺失的逃生梯

事發(fā)公寓樓建于上世紀(jì)70年代初，共19層，位于紐約市布朗克斯區(qū)。紐約市消防局局長丹尼爾·尼格羅說，據(jù)現(xiàn)場證據(jù)和目擊者證詞，初步查明火災(zāi)系因住戶在臥室內(nèi)使用“有故障”的小型取暖器而引發(fā)。尼格羅說，這棟樓本身雖有供暖，但因供暖不足，這才導(dǎo)致住戶為了給室內(nèi)“加溫”而額外使用取暖器。

起火后，令人費(fèi)解的是許多公寓內(nèi)的住戶并未在第一時(shí)間內(nèi)逃離。根據(jù)他們的描述，這是因?yàn)闃莾?nèi)的煙霧報(bào)警器經(jīng)常失靈、時(shí)常“報(bào)假警”。

公寓18層的一名住戶表示，走廊里的火警每周至少會有兩次無緣無故地響起。而當(dāng)大火燃起時(shí)，人們直到看到煙霧，才相信火災(zāi)真的發(fā)生了，因此很多人錯(cuò)失最佳逃生時(shí)機(jī)。

另一名居民說，他最初聽到警報(bào)聲時(shí)并沒當(dāng)回事，因?yàn)闃莾?nèi)煙霧報(bào)警器經(jīng)常誤報(bào)，“早就聽?wèi)T了”。等到他想逃時(shí)，濃煙已灌入他所在的13層，他只好在原地等待救援。

此外，由于事發(fā)樓層通往樓梯間的門及公寓入戶門在起火時(shí)均為開啟狀態(tài)，致使起火后濃煙瞬間灌滿整棟大樓。一般遇到此類情況，人們往往需要借助外部消防逃生梯才能脫險(xiǎn)。但據(jù)尼格羅說，由于這棟樓并沒有安裝外部逃生梯，這使得中高層的住戶只能走密閉樓梯間，并在逃生過程中因吸入過量毒煙而暈倒，這才最終導(dǎo)致慘重傷亡。

備受忽視的“差錢”保障性住房

此次起火的公寓樓是美國保障性住房項(xiàng)目，住戶多數(shù)屬于低收入群體。紐約市長亞當(dāng)斯證實(shí)，許多住戶是來自西非國家岡比亞的移民。

無獨(dú)有偶。賓夕法尼亞州費(fèi)城一棟公租房本月5日也發(fā)生大火，造成12人死亡、2人受傷，問題同樣也出現(xiàn)在煙霧報(bào)警器失靈、樓體電線老化等方面。

在不到一周的時(shí)間里，美國接連發(fā)生兩起慘烈的公寓樓火災(zāi)，遇難者均在10人以上，且事發(fā)建筑都為保障性住房，這就不得不讓人們重新審視美國的保障性住房到底存在多少嚴(yán)重安全隱患。

在2021年的一份報(bào)告中，美國全國消防協(xié)會曾表示，根據(jù)防火和建筑規(guī)范的要求而廣泛使用煙霧報(bào)警器，是美國家庭火災(zāi)從1980年的73.4萬起減少到2018年的36.3萬起的主要原因，而減少家庭火災(zāi)所造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的最佳辦法就是安裝自動(dòng)噴水滅火裝置，該裝置可以“控制住97%的火災(zāi)”。但是，對于許多保障性住房來說，煙霧報(bào)警器和自動(dòng)噴水滅火裝置都只是可有可無的選項(xiàng)。

“幾十年來，美國保障性住房項(xiàng)目持續(xù)缺乏資金投入?！贝聿祭士怂箙^(qū)的美國國會民主黨籍眾議員里奇·托里斯說，“我們沒法保證樓內(nèi)每套公寓或每處公用區(qū)域的煙霧報(bào)警器都是好的，就連公共區(qū)域的煙霧報(bào)警器都難說。布朗克斯區(qū)的很多建筑物也都沒有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，因此，與紐約市的大部分公寓相比，這里的公寓更容易遭遇毀滅性大火?！?/p>

1月9日，消防員在美國紐約市布朗克斯區(qū)發(fā)生火災(zāi)的公寓樓外工作。 新華社發(fā)（郭克攝）

低收入群體難以承受之“重”

美國普林斯頓大學(xué)教授馬修·德斯蒙德的《掃地出門：美國城市的貧窮與暴利》一書，真實(shí)再現(xiàn)了十幾年前美國貧困群體的生活圖景：在各個(gè)光鮮亮麗大城市的角落里，低收入群體缺乏保障，租住在與蛇蟲鼠蟻比鄰、暖氣電力說停就停的簡陋住房。即便如此，許多人還需要使盡渾身解數(shù)、為租房繳納一大半的收入。而隨著房租日益增長，每年又有數(shù)以百萬計(jì)的市民因?yàn)榻徊黄鸱孔饣蛲锨贩孔舛粺o情驅(qū)逐，一些人無奈之下只能選擇在街頭流浪漂泊……

十余年過去，美國很多人的住房問題很難說得到什么改善，甚至在新冠疫情期間，美國房價(jià)還接連攀升至創(chuàng)紀(jì)錄的高位。追蹤美國20個(gè)大城市房價(jià)的凱斯－希勒房價(jià)指數(shù)顯示，自去年7月開始，連續(xù)4個(gè)月的房價(jià)月漲幅包攬了史上增長最快紀(jì)錄的前四名，其中漲幅最少的10月都達(dá)到了同比增長19.1%的驚人幅度。

與此同時(shí)，政府所有或提供補(bǔ)貼的保障性住房更是一屋難求。美國全國低收入者住房聯(lián)盟去年的報(bào)告顯示，平均每100名低收入租戶只能分到37套保障性住房，遠(yuǎn)不能滿足所需，而在紐約和費(fèi)城這樣的大都市，這一缺口更是巨大。

因此對于很多人來說，能住上保障性住房已是很不錯(cuò)的選擇。費(fèi)城火災(zāi)遇難者的親友就表示，遇難家庭其實(shí)早已意識到他們的住房缺乏安全保障，但他們別無選擇。

“保障性住房是最不受重視的住宅。兩起火災(zāi)中，人們都是住在他們負(fù)擔(dān)得起的地方，而不是安全的地方，因?yàn)檫@樣總好過無家可歸。”紐約普拉特社區(qū)發(fā)展中心代理執(zhí)行董事莉娜·阿弗里迪說。

從住房市場現(xiàn)存的種種問題來看，美國不斷擴(kuò)大的貧富差距可見一斑。美國聯(lián)邦儲備委員會的數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，去年第二季度，美國最富有的10%的人群持有多達(dá)89%的美國股票，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯更是直言，美國如今已成為一個(gè)“富人有、富人治、富人享的國家”。

在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，能擁有一個(gè)安全和設(shè)施完備的家、甚至只是能有一個(gè)屬于自己的住所，已成為不少人難以實(shí)現(xiàn)的“美國夢”。

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