人民網(wǎng)北京12月16日電 （申佳平）今日，國家發(fā)展改革委召開12月例行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋針對(duì)“兩節(jié)”期間保供穩(wěn)價(jià)、明年春耕用肥情況、完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制等多個(gè)民生熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

當(dāng)前我國物價(jià)水平如何？

孟瑋表示，今年以來，受疫情反復(fù)、寬松政策、供給瓶頸等多方面因素影響，全球物價(jià)水平明顯上行，許多經(jīng)濟(jì)體CPI、PPI升至多年高位甚至創(chuàng)歷史新高。我國經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)，物價(jià)走勢客觀上會(huì)受到外部因素影響，特別是前期國際大宗商品價(jià)格上漲推動(dòng)我國PPI一度快速上行。但總體看，我國物價(jià)水平保持在合理區(qū)間。

從近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，11月份，我國CPI、核心CPI同比分別上漲2.3%和1.2%，1-11月份平均分別上漲0.9%和0.8%，漲幅遠(yuǎn)低于全球主要經(jīng)濟(jì)體；隨著部分前期價(jià)格上漲過快的能源、原材料供應(yīng)偏緊局面逐步得到緩解，PPI環(huán)比漲幅由上月2.5%大幅收窄至零，同比漲幅收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。

“兩節(jié)”將至，重要民生商品供應(yīng)是否有保障？

孟瑋表示，從市場情況看，重要民生商品供給充裕、價(jià)格基本穩(wěn)定。今年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，生豬和豬肉供應(yīng)充足，冬菜開始大量上市也推動(dòng)了前期上漲的蔬菜價(jià)格出現(xiàn)回落。從各地工作進(jìn)展情況看，保供穩(wěn)價(jià)工作扎實(shí)有力。特別是各大中城市普遍充實(shí)了小包裝成品糧油，加大豬肉、北方冬春蔬菜等儲(chǔ)備，做到了“庫里有貨”。

孟瑋指出，總體判斷，“兩節(jié)”期間重要民生商品供應(yīng)有保障，價(jià)格將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)重要民生商品市場價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警，指導(dǎo)各地穩(wěn)定生產(chǎn)、充實(shí)商品儲(chǔ)備、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、做好應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)市場形勢變化及時(shí)采取儲(chǔ)備投放、平價(jià)銷售、暢通調(diào)運(yùn)配送等有力措施，為“兩節(jié)”期間價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行，為廣大群眾民生消費(fèi)提供更加有力的保障。

明年春耕農(nóng)民用肥是否有保障？

孟瑋表示，今年以來，國內(nèi)化肥市場價(jià)格波動(dòng)走高，對(duì)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、維護(hù)國家糧食安全造成一定影響。國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門和單位在前期出臺(tái)的一系列化肥保供穩(wěn)價(jià)政策的基礎(chǔ)上，近期又陸續(xù)印發(fā)了兩個(gè)《通知》，部署有關(guān)方面全力做好化肥生產(chǎn)用煤用電用氣保障，并組建了工作專班，主動(dòng)幫助重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決影響生產(chǎn)的困難和問題，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

根據(jù)調(diào)度情況，近期化肥生產(chǎn)總體正常，市場價(jià)格出現(xiàn)回落。以尿素為例，12月第2周，尿素產(chǎn)量同比增加10.5%，尿素平均批發(fā)價(jià)格較11月初的年內(nèi)高點(diǎn)下跌14.3%。此前雖然部分地區(qū)個(gè)別時(shí)段煤炭、電力等供應(yīng)出現(xiàn)緊張，但對(duì)尿素等化肥正常生產(chǎn)影響總體有限。

“隨著保障化肥生產(chǎn)用煤用電用氣、針對(duì)性保障重點(diǎn)企業(yè)開工等系列措施的落地實(shí)施，相信化肥生產(chǎn)要素供給將得到加強(qiáng)，化肥企業(yè)生產(chǎn)面臨的突出困難和問題將得到有效緩解，明年春耕農(nóng)業(yè)用肥供應(yīng)將得到進(jìn)一步保障。”孟瑋說。

完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)展如何？

孟瑋介紹，近期，國家發(fā)展改革委價(jià)格司赴煤電企業(yè)開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會(huì)，廣泛聽取企業(yè)意見建議，研究完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。調(diào)研中，與會(huì)企業(yè)普遍表示，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，從多年市場運(yùn)行規(guī)律看，煤炭價(jià)格客觀上存在一個(gè)合理區(qū)間，當(dāng)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行時(shí)，煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展；希望國家盡快研究出臺(tái)相關(guān)政策，綜合采取市場化、法治化措施，引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過市場化方式有效聯(lián)動(dòng)。

“我國能源資源稟賦以煤為主，進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)推動(dòng)煤電上下游協(xié)調(diào)發(fā)展、保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有重要意義，而且當(dāng)前也具備有利條件。”孟瑋強(qiáng)調(diào)，從上游看，經(jīng)過多年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭產(chǎn)銷格局發(fā)生深刻變化，超過70%的產(chǎn)量和跨省外調(diào)量集中于晉陜蒙3省區(qū)，有利于通過抓住主要產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建規(guī)范的煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。從下游看，近期，通過進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價(jià)機(jī)制，為煤、電價(jià)格通過市場化方式有效聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了條件。經(jīng)歷了前一個(gè)階段煤炭價(jià)格非正常上漲，各方面也期盼進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制。

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