23日提請十三屆全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿增加規(guī)定：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)減少使用一次性辦公用品。
十三屆全國人大常委會第十五次會議當(dāng)日在北京舉行。全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝在會上作修訂草案修改情況的匯報(bào)時(shí)說，修訂草案二審稿將有關(guān)防治原則的規(guī)定修改為“固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則”，并相應(yīng)增加規(guī)定：
一是任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，綜合利用固體廢物，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)活動無害化。二是國家鼓勵采取先進(jìn)工藝對尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。三是國家推廣應(yīng)用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品。四是旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動提供一次性用品;機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
徐輝說，有方面建議完善政府及其有關(guān)部門固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任和監(jiān)督管理制度。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，其中包括“國家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度”等。
還有方面提出，固體廢物污染環(huán)境防治應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)地方合作，建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)移管理，提高轉(zhuǎn)移效率。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，提出“省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”。
修訂草案二審稿明確，生活垃圾分類實(shí)行政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。同時(shí)明確，有條件的地方，城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，可以納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng);其他農(nóng)村的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)妥善處理，防止污染環(huán)境。
為進(jìn)一步健全完善法律責(zé)任，修訂草案二審稿還提出，對生產(chǎn)淘汰的設(shè)備、將被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用等違法行為增加沒收違法所得、罰款等處罰;對將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置等違法行為的責(zé)任人員，增加行政拘留的處罰。(張素 梁曉輝 李京澤)
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